2019年第四季度安全生产委员会会议纪要

时　　间：2019年10月8日
地　　点：集团公司二楼会议室
主 持 人：王平生
参会人员：肖秋生、肖　辉、张俊亚、魏　东、韩红喜、李敬礼、
　　　　　孙兰木、刘荣泉、徐会红、张俊杰、高序英、郭　杰、
　　　　　王明珍、张　勇、李国栋、周继武、万宝涛、张学迎、
　　　　　张洪影
会议内容：
　　各单位相继汇报了2019年9月份安全生产工作完成情况和10月份的主要工作安排。肖董事长在听取了各单位的汇报后，简要总结了我集团九月份的安全生产工作情况。
　　他说，今年九月份赶上了中秋节和国庆70周年大庆，但是九月份的成绩还是不错的。因为京津冀地区尤其是河北省，为保国庆70周年大庆安全生产万无一失，河北省的化工企业停了近80%，为什么没让我们停产，主要是我们的基础管理比较到位。国家消防总局在国庆节前突然到蓝天赛瑞公司检查液氨罐区重大危险源，要求立即组织应急演练，蓝天赛瑞公司按照应急预案程序迅速演练完成，得到了国家消防总队和市消防队领导的高度赞扬；省应急管理厅对生产硝酸、硝铵的危险化学品企业一个一个地查，对赛瑞公司按照生产程序一批料一批料地查原始记录，结果非常满意。政府没有让我们停，说明我们的基础管理工作还是下了很大功夫的。国庆节期间，化学公司和药业公司要求全体领导干部带头值班，其他公司也都跟进，九月份我们能取得这样的成绩，全体干部员工付出了很大代价的，确保了安全生产万无一失。
　　随后，肖董事长安排了十月份的重点工作，他说，刚才提到四川金象集团内部学习杜邦安全管理规程，集团安环处要在全集团推广杜邦安全管理，但不能一切照搬，要结合我们企业实际情况，有利于企业发展的一定要推广。刚才集团王总讲了，前三个季度安全做的好不等于四季度也做的好，要想2019年创造近六年来的最好成绩，四季度要保证不出问题是关键。十月份中央召开十九届四中全会，十一月份进入采暖季雾霾天气响应，有可能出现大面积停产限产，我们要抓好基础管理各项指标达标达产，争取少停少限，才能真正创造出近六年来的生产经营最好水平。
　　加强基础管理还要继续推行无泄漏清洁文明工厂管理。基础管理加强了，无泄漏清洁文明工厂管理也就到位了，今年推行无泄漏清洁文明工厂管理要上一个层次。由集团张总亲自抓，安环处、生产办和工会等有关单位今年一定要树一批有质量的清洁文明生产车间。抓好无泄漏清洁文明工厂管理就和6S管理挂上勾了。
　　我们的基础管理虽然有了一定的水平，但与杜邦管理差距还很大，从车间管理干部抓起，先让公司高管、车间主任和专业部门讲，从工艺、设备、生产、安全等方面讲实际的，讲接地气的，水平达到一定程度后，可以再外聘专家讲。
　　最后，肖董事长指出，前三个季度我集团取得了不错的成绩，但是前三个季度做的好并不代表四季度就一定好，要求全体干部员工齐心协力，大干四季度，确保四季度安全生产。
　　集团总经理王平生同志安排了2019年度第四季度的安全环保工作，他说，事故的避免关键在于基础管理，安全工作要从基层抓、从基础抓，具体就是要抓专业基础管理，考试培训要专业；工人干部都必须专业；安全、工艺、设备都必须要专业；管安全要对工艺、设备都要专业。再就是要学习、如果不学习就跟不上形势，不学习就是企业发展的绊脚石，从领导干部到员工都必须学习。
　　11月份将组织安全生产大检查，安全和生产部门要制定检查表，例如设备管理，确定某一设备后，要调出所有关于这台设备的管理台账，包括从采购合同、安装、检测、验收、维修保养记录、巡检记录等所有档案，这就是基础管理。基础管理落后都有责任，职工有责任，领导也有责任。
　　再就是要有自我管理意识，要有安全环保是企业的红线、底线意识。在周边省市都停产限产的国家大环境下，冀衡集团能正常生产，得益于基础管理工作做得好。
　　最后王总强调，安全工作要具体抓，安安全全的过好四季度。第四季度山一重水一重，大家一定绷紧安全弦，争取四季度红线底线不突破。
　　集团副总经理张俊亚同志对当前的安全管理及环境安全工作做了具体要求。
　　他说，刚才郭杰处长对三季度工作做了总结、四季度工作做了安排。我在强调几点：
　　一、基础管理工作。从外部检查来看，检查内容和形式都逐渐规范化，但检查的都是基础工作，集团安全管理的薄弱环节是设备管理。
　　8月份环保部来集团检查，反复对园区集团各企业进行检查，包括环保手续、档案、在线监测设施运行及数据情况、环保治理设施运行状况等，从检查的内容来看，越来越接近企业的实际管理工作。
　　9月25日国家应急管理部消防总队来我集团赛瑞公司进行检查。主要检查了液氨泄漏应急演练工作，包括对泄漏后的工艺操作处置等。通过这次检查可以看出，上级部门检查人员对现场应急处置提出的问题越来越专业，越来越贴近事故处置的核心。这就要求各公司做好基础管理工作，只要基础管理工作做好了，应对任何一级检查都不是问题。江苏响水事故发生后，国家对安全工作抓的比较紧，但全国各地安全一边检查一边爆炸一边着火，也是反映出各项基础管理工作还是做的不够到位，只有真正把基础管理工作做扎实，才能避免事故的发生。
　　二、安全培训。刚才各公司提到都在抓培训，车间主任授课，推广杜邦安全经验等。前期集团组织了安全生产副总亲自对职工进行了八大特殊作业培训讲课，讲课水平蛮高的，也收到了较好的培训效果，今后还要继续充分利用生产副总、生产管理人员讲课效果好的资源进行授课。讲课的内容要求是基础知识，例如安全操作规程、设备、工艺操作规程，企业内部自己讲，这样更切合实际，这是我们的优势。对于“两重点一重大”危险可操作性分析专业性较强的内容等可以请专家统一讲课。危化品信息管理，常识性的内容例如劳动保护可以不讲，把资料搜集齐全，让职工自己学习。杜邦安全管理非常细、很严格，但有的不接地气，只会增加职工负担，我们要择优学习，要切合企业实际，对于如何学习杜邦安全管理培训工作，生产办和安环处要联合进行研讨。
　　三、管理创新。要求危化品储量、储存空间等进行严格控制。危化品储存不得超量，包括产品、原料等。在政治敏感时期，在限产限行的情况下，可以多储存但必须留出余量，例如液氨、液氯储罐必须留出一备用罐的问题，能否考虑储存总量不变，分罐储存，留出倒罐余量，既要保证安全又要保证生产正常运行的储存方案等等。
　　十一政治敏感时期，京津冀周边石家庄停产、山东限产，目前园区只剩下我们正常生产，既然敢开车，各公司就不得发生任何事故，一旦发生事故，后果可想而知，我们要做到安全稳定生产。
　　最后张总又强调了四季度的重点工作。“无泄漏清洁文明工厂”活动，前三季度，各公司存在的死角已经基本清理完毕，但有些需要投资的地方还不够好，包括除锈刷漆、防腐保温、厂房墙皮等，这些也能反应出各方面的基础管理工作，希望各公司加大投资力度，年终争取集团内“无泄漏清洁文明工厂优秀企业”。
　　集团安委办主任郭杰同志对上季度完成的重点安全工作进行了总结。
　　她说，三季度完成了集团全员安全考试，建立安全知识题库并下发培训学习资料，在化学公司的大力支持下，共组织班组长以上及机关管理人员共计492人上机或笔试，另外各公司安全部门组织一线操作职工1391人进行了安全考试，其中9人进行了补考后全部考试合格。
　　二、按照新发布执行的《化工企业隐患排查治理导则》完善各级安全检查表并进行隐患排查。组织进行了各类安全专项检查14次，对各公司检维修现场、安全自动连锁、应急救援器材、重大危险源罐区、周转库危化品定额管理、劳动防护用品及防汛、消防等方面进行了安全检查，查出整改事故隐患76条，对较大隐患下达限期整改文件3份。
　　三、组织召开安全生产专题会议7次。起草制定下发《安全风险津贴补充规定》、《中间危化品储存定额管理》及《加强工艺、设备、安全基础管理》等安全制度、文件、通知等共7份。
　　四、环境方面重点对各公司在线监测、环保治理设施进行了隐患排查，联合生产办开展了无泄漏清洁文明环保评比检查及环保达人稿件征集宣传。
　　五、安全季赛活动综合评比结果。化学：95.7分；威武：95.3分；蓝天：95分；赛瑞：94.7分；药业：85分。化肥公司因停车不参与评比。
　　随后她强调要求各公司要严格落实以上各级领导的工作安排，同时做好2019年第四季度以下几项安全重点工作：
　　一是督促提升安全基础管理工作。按照新的专项安全检查表，重点检查各公司的重大危险源罐区及危化品仓储、消防系统设备、设施器材等安全基础设施的配置、运行等情况，提升安全基础管理水平。
　　二是继续完善危化品中间储存定额，根据生产实际需求，合理控制中间库存量并检查现场落实执行情况。
　　三是安全培训教育工作。重点监督检查各公司培训后现场职工安全知识、操作规程的掌握情况及外来人员的安全培训及档案资料的管理。
　　四是加强关键装置重点岗位的安全自动控制及监控情况。督促完善安全自动连锁，自动切断，SIS系统、SIL分级的安全管理，各公司自动化改造计划要确保年底完成，确保重点岗位、关键装置现场监控全覆盖，不留死角、不留盲区并做好维护保养记录。各公司在现有信息化平台的基础上提前筹划厂内职工信息化管控工作方案，争取2020年一季度实施完成。
　　五是项目三同时工作，药业公司及蓝天公司新建、扩建项目跟进跑办计划，加大跑办力度，争取年底按计划完成手续跑办工作。
　　六是环境安全。确保废气、废水治理设施及在线监测设施稳定运行，达到超低排放限值，取暖季正常生产，督促检查环保治理岗位运行记录及危废管理台账等情况，提升无泄漏清洁文明生产管理水平。


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2019年第三季度安全生产委员会会议纪要

时　　间：2019年7月8日
地　　点：集团二楼会议室
主 持 人：王平生
参会人员：肖秋生、肖　辉、魏　东、韩红喜、杜文锋、李敬礼、
　　　　　孙兰木、刘荣泉、郭　杰、张俊杰、周继武、张　勇、
　　　　　万宝涛、李国栋、徐会红、王明珍、高序英、张学迎、
　　　　　张洪影
会议内容：
　　各单位相继汇报了2019年6月份安全生产工作完成情况和7月份的主要工作安排。肖董事长在听取了各单位的汇报后，简要总结了我集团六月份的安全生产工作情况。
　　他说，六月份的工作不简单，一个是正赶上全国第十八个安全生产月，各公司都做到了安全生产无事故；一个是国家应急管理部安全帮扶组进驻衡水开展安全帮扶检查，衡水共抽到四家企业，抽到了我们两家企业，6月18日-19日和6月21日对我集团化学和赛瑞公司进行了全面细致的检查，总体评价对我集团的管理还是认同的。但是帮扶组对两个企业也提出了不少问题，我们要迅速按照国家帮扶组的要求和标准整改到位。六月份开展了全市应急比武，十四个代表队参加四个项目的角逐，化学公司独得三项第一，在此提出表扬，其他公司要向化学公司学习。
　　随后，肖董事长安排了七月份的重点工作：
　　七月份是高温季节，安全问题是最大的问题，防雷、防雨、防沥涝、防潮湿、防霉变，特别是要防高温、防内燃。上个月东华冀衡公司因为库房高温引起有机肥内燃发生了火灾事故，被抓了公司副总和车间主任。东华公司的事故教训一定要引起我们的高度重视，现在发生事故不再像以前一样会得到政府的保护，一出事就会先控制企业的实际控制人。刚才化学公司也提到了要减少消毒剂的库存量和码垛高度，避免出现内燃事故。
　　七月份的重点任务就是按照国家帮扶组提出的问题整改方案，扎扎实实地进行整改，必须保证一次通过整改验收。不能认为帮扶组提的不是关键问题，就产生麻痹大意思想，一定要按照整改任务一项一项地明确第一责任人，如果不能一次通过，就要给第一责任人处分和处罚。没有被国家安全帮扶的企业，省市区各级部门也正在开展安全专项检查，安环处、生产办和其他有关部门按照国家帮扶组检查的标准和程序加强监督、检查，这项工作张俊亚副总经理为第一责任人，相关单位也要造表签字，明确第一责任人。
　　刚才文峰同志讲的好，要接受被国家安全帮扶企业的教训，请专家对企业存在的问题进行诊断，立即进行整改。国家帮扶组提到的共性问题是安全、环保许可证问题，药业公司要下大力气进行攻关，一定要保证各项手续齐全。
　　七月份，大部分化工产品进入淡季，有的公司安排了年度大修，大修开、停、修期间是事故高发期，各项工作一定要明确第一责任人，严格安全管理程序，绝不能发生任何检修事故。
　　从国家帮扶组提出的问题来看，大部分还是基础管理方面的问题。检查动密封点、静密封点和运转设备时，就要查看企业的相关规定是否完善。刚才王总讲的国内发生的几起典型事故，都是由于基础管理抓的不严造成的。帮扶组提的问题虽然不多，但都是看基础管理工作抓得好不好。
　　帮扶组对我集团的评价好，与我们严抓无泄漏清洁文明工厂管理有很大关系。原来实行沟见底、轴见光、设备见本色，就是抓的基础管理。国家安全帮扶过后，我们要仔细分析、研究学习，改进提升。清洁文明工厂建设也包括处置旧设备、旧厂房。前天集团领导到了药业公司老区检查后提出，药业公司老区闲置资产处置工作一定要提到议事日程上来，后期处理工作要加速，这项工作由文峰同志亲自抓，药业公司要明确敢于担当的第一责任人，安环处郭杰同志是集团监督管理的第一责任人。
　　最后，肖董事长指出，各公司要认真总结上半年的工作情况，蓝天赛瑞公司前几天召开了全厂职工大会，各公司在召开全厂职工大会时，要给职工讲清楚企业当前的安全发展形势，争取三季度安全生产无事故。
　　集团总经理王平生同志安排了2019年度第三季度的安全环保工作，他说，第二季度集团安全工作经过了很大考验，一是迎接了国家帮扶组的检查；二是协助并参与了市应急局组织的应急比武和演练工作，三是开展了河北省化工行业安全生产整治攻坚行动“四个一批”的评估工作，药业公司被评为“改造提升一批”，其他公司是“做优做强一批”。看来安全管理工作还非常严峻，各公司要将安全工作放在第一位，必须在保证安全的情况下生产经营挣效益。
　　国家帮扶组对53个重点县进行帮扶，河北省选了3个县，园区选了4家企业进行帮扶，其中冀衡就选了2家——化学和赛瑞公司。
　　帮扶组对化学、赛瑞公司检查过程中，我全程陪同河北省应急管理厅危化处处长张献增，在交谈中，张献增处长提到潞煤集团事故、江苏盐城响水事故、河北张家口盛华事故等几起典型事故，这些事故的发生都是人的原因造成的事故，要么是员工培训不到位，要么是安全管理不到位。
　　通过以上事故案例分析，安全管理工作主要是做好以下几方面:
　　一、安全培训教育工作。教育培训是核心，岗位人员不得缺岗、离岗。盛华公司事故的发生主要是因为主操作工擅自离岗追剧，另一操作工在岗玩手机未精心操作造成的事故，再就是操作工不具备操作常识，遇到不能解决的问题未及时请示领导。
　　二、厂内不得有官僚主义。盛华公司董事长、总经理都未到过生产现场，只有总经理代表驻厂办公。事故发生后造成班组长以上干部都被抓。还有就是主要负责人职责不清楚，包括产能不清、产品不清、员工数量不清、发生事故后，上报程序不清楚等。
　　三、八大特殊作业管理。特殊作业应明确责任人。特殊作业用具器材要保证合格有效。高处作业安全带要定期更换；安全帽要在合格有效期内，并定期更换，不得喷漆，不得做为板凳。
　　四、厂中厂外来施工队伍、作业的安全管理。各公司要加强外来施工的安全监管工作，做好入厂人员的安全培训工作，确保厂中厂的施工不发生安全生产事故。药业公司外来车辆罐车事故的发生，也是由于企业未对其进行有效的安全培训教育，未对其进行安全监管造成的。
　　五、安全数字化与智能化管理。导电桩的触摸管理工作，只有触摸后可抬杆进入，实现智能化管理。员工卡背面附二维码，扫码可知其岗位、操作规程及相关的管理制度等。员工刷卡进出厂，实现数字化管理记录，实时监测厂内人员数量及所有人员的具体个人信息。智能管理系统，可监测员工是否佩戴安全帽，如长时间人员未走动，系统将显示人员异常等。
　　六、加强自动化控制联锁。各公司要保证联锁系统灵敏并投入使用，不得随意摘除。遇到问题要及时通知设备、仪表人员进行维修，自动化联锁要时时处于完好和投用状态。盛华公司事故的发生是因为报警联锁系统私自摘除造成的，江苏响水事故也是报警系统摘除造成的。
　　七、事故发生后要科学施救，避免造成次生事故。对现场不清楚、不熟悉的人员一定不能进入现场进行施救。
　　八、大修前的安全教育工作。针对检修所涉及的工作，提前制定相关的安全教育内容及注意事项，安排好检修第一责任人和安全第一责任人。
　　九、停产产品后续的安全及环保处理工作。蓝天苯胺装置、威武环氧氯丙烷装置、化肥公司各生产装置，要做好安全和环保处置工作。
　　十、安全风险是致命的风险。帮扶组在化学检查出45项问题，赛瑞公司38项问题，虽然在检查的企业当中，这两个公司排在河北省前列，但是小隐患也可能造成大事故。今天的胜利不代表明天的辉煌，今天的成绩不代表明天的辉煌。我们的企业，不得与衡林生物等落后企业相比较，要与专家的要求相比，与本质安全相比，要对企业负责，对职工负责。
　　十一、员工培训考试。在现场提问过程中，员工并不胆怯，说明员工还是训练有素的，但员工并不是100%的安全，还要进行学习培训。
　　十二、隐患整改。国家帮扶组检查出的隐患，7月份必须整改完成；各公司“四个一批”评估工作查出的问题，7月份也必须整改完成；市应急演练和比武工作，存在的不足也要进行整改。
　　最后王总强调，冀衡集团要在化工领域内做到最好，确保安全最好、环保做好，在确保安全的情况下争效益，争取三季度不发生事故。
　　集团安监处处长郭杰转达了集团副总经理张俊亚同志对当前的安全管理及环境安全工作的具体要求。
　　今年二季度是我集团有史以来工作最为丰富的一个季度，一是河北省启动化工行业安全生产整治攻坚行动；二是国务院安委会危化重点县指导服务工作；三是全国第18个安全月活动市应急演练及应急技能比武大赛。
　　一、河北省启动化工行业安全生产整治攻坚行动
　　河北省第三方机构在4月15--22日对A类企业化学、赛瑞和威武公司进行评估检查，5月11—12日对B类企业药业、蓝天评估检查，检查结果如下：
　　化学公司整改问题9项，评分85.5分，做强做优一批。
　　蓝天公司整改问题10项，评分80分，做强做优一批。
　　赛瑞公司整改问题19项，评分80.5分，做强做优一批。
　　威武公司整改问题16项，评分80分，做强做优一批。
　　药业公司整改问题20项，评分73分，改造提升一批。
　　二、国务院安委会危化重点县指导服务工作
　　6月18日对化学公司进行帮扶指导，6月21日对赛瑞公司进行帮扶指导，帮扶组对化学、赛瑞公司给予了较高的评价，同时对化学公司提出整改问题45项，对赛瑞公司提出整改问题38项。通过梳理对俩公司和我集团今后的安全生产工作提出了更高的要求。
　　三、全国第18个安全月活动市应急演练及应急技能比武大赛
　　各公司开展了安全生产签名、安全知识问答比赛、悬挂安全生产标语等丰富多彩的安全生产文化宣传活动，提高了广大干部职工的安全生产意识。根据《生产安全事故应急条例》（国务院令708号），各公司对生产安全事故应急预案进行了全面修订，并进行了应急演练。
　　6月27日我集团组成了化学公司、蓝天赛瑞公司和药业公司三个代表队，参加了衡水市应急演练及应急技能比武大赛，化学公司代表集团进行了液氨泄漏应急救援演练。应急技能比武共四个项目，化学公司获得空气呼吸器和轻型防化服穿戴、止血与包扎、苏生器使用3个科目的第一名、心肺复苏科目的第四名。蓝天赛瑞公司获得心肺复苏科目的第三名。
　　最后郭杰处长转达了张总三季度的重点工作。三季度是我集团安全生产工作最为重要的季度，任务艰巨，一是高温、雷雨、大风等极端气候给生产安全运行带来非常不利的影响，二是一些产品进入销售淡季库存增加，给消防工作带来巨大压力，三是化工行业安全生产整治攻坚行动开始进入整改实施阶段，四是国务院安委会危化重点县指导服务组7月底要进行现场验收，7月1日工业新区领导对此也做出了具体要求。集团三季度安全生产工作具体安排如下：
　　一、根据集团安委会下发的通知要求，加强暑期高温防火和岗位职工防暑工作，加强防雷设施的检查检测，按照集团防汛指挥部要求做好防汛准备工作。
　　二、根据市化工行业安全生产整治攻坚行动和国务院安委会危化重点县指导服务要求，尽快完成提出问题整改，集团安监处及时进行监督检查，迎接上级部门和国务院安委会危化重点县指导服务组监督检查。
　　三、根据问题梳理加各公司强以下几个方面安全生产管理工作
　　1．进一步落实安全生产责任制，明确安全管理人员和其它部门管理人员的具体管理职责，明确分工。
　　2．进一步规范职工培训考试和外来施工人员的培训考试工作。
　　3．按照化工企业工艺安全管理实施导则要求，定期进行操作规程工艺符合性审查，操作规程审查和修改必须成立由相关部门、相关专业人员组成修改小组，提出研讨修改意见形成纪要，经审批备案制定合法合规的操作规程修改变更条款，培训实施。
　　4．严格制定易燃、易爆、腐蚀等危险物料、中间产品或产成品，在生产车间的储存量，防止因生产事故导致更大的次生事故。
　　5．特种作业（尤其是动火作业）必须制定明确的审批权限。作业前必须明确作业负责人，作业负责人必须进行作业前培训，讲明作业涉及物质的性质和危险危害因素，明确作业流程和应急防范措施。
　　6．根据《生产安全事故应急条例》（国务院令708号）进一步完善应急救援预案，应急救援预案要切合实际，编制完成后要进行相应范围的培训，特别是进行预案演练前必须进行实地培训，明确演练的目的、内容、流程等。
　　7．加强静置设备尤其是易腐蚀设备的日常管理，定期、定技术标准对设备易腐蚀部位和罐底罐壁进行测厚，防止介质泄漏事故。
　　8．夯实运转设备基础管理工作，严格执行五定三滤制度和润滑油定期检验制度。
　　9．完善地下管网管理制度，明确管理部门和责任人。
　　10．由相关部门、相关专业人员组成主要联锁核定小组，对重大危险源重点危险工艺的主要联锁装置进行核查鉴定，保证其科学性和可行性，同时完善相关仪表管理制度并严格执行。
　　集团安委办主任郭杰同志对上季度完成的重点安全工作进行了总结。
　　她说，二季度落实了安全“双控”工作和安全生产整治攻坚行动方案，在全国第18个“安全生产月”期间，督促各公司开展一日一岗一题、典型事故案例警示教育、全员安全汇签等各项安全活动。
　　5月份集团多次组织各公司研讨重点岗位应急处置流程的可操行及预案编制的科学性，同时各公司反复进行了训练演练。6月份集团针对演练预案的关键环节制订了评比打分标准并进行了综合评比，评比结果赛瑞公司99分、蓝天公司98分、化学公司97分、威武公司93分、药业公司分88分；另外启动了集团各公司的联动应急救援演练。
　　5月份各公司完成了园区安全四个一批定位检查，除药业公司为改造提升一批外其他公司均80分以上为做优做强一批。共查出安全隐患74条，均制定了整改计划，并按整改要求进行了整改。
　　6月份迎接国家安全专家组的帮扶指导，组织集团各公司安全、生产等六个方面的相关人员全程学习观摩化学、赛瑞公司现场国家专家帮扶指导并进行了对比自查。化学、赛瑞两家被帮扶公司对检查出的83项问题立即制订整改计划，分工落实到了具体责任人头上，严格落实了责任、措施、资金、时限。
　　积极配合市局成功举办了19年度全市应急救援演练暨应急技能比武活动。共14支队伍参赛，竞赛共设置4个单项科目，化学公司代表队获得3个科目的第一、1个科目第四的好成绩。
　　防风险、除隐患、遏事故。对各公司厂区内防汛防雷防风设施及易燃易爆生产系统进行了专项现场安全检查；督促各公司对管理人员培训学习《化工企业工艺安全管理实施导则》并对培训情况在安全工作群实时进行了上传。
　　发动各广大职工积极查找消除身边的事故隐患和“三违”行为。通过签名宣誓、悬挂条幅、播放事故警示视频等形式强化了职工安全意识，提高了职工的安全素质。
　　检查评比无泄漏清洁文明工厂并下发评比通报；核查各公司遗留废弃物的处置完成情况。经过综合评比安全工作季度评比结果：蓝天：98.3分；赛瑞：98分；化学：96.7分；威武：94分；药业：91分。化肥停产不参与考核。
　　随后她强调要求各公司要严格落实以上各级领导的工作安排，同时做好2019年三季度以下几项安全重点工作：
　　1．针对国家帮扶组检查出的问题督促落实整改，举一反三，自查自纠，梳理查找工艺、设备、安全等六大项工作中其他未被查出的安全隐患，做好整改验收工作。同时按照国家帮扶检查表组织相关专业人员对没接受检查的公司进行帮扶，使集团整体安全生产管理水平上台阶。
　　2．继续落实开展安全双控及安全生产整治攻坚行动。完善安全风险辨识分级管控及隐患排查清单，落实到具体责任人。对重大危险源罐区、重点工艺自动切断、自动连锁等安全设施及附件进行专项安全检查。督促药业公司压缩氢岗位及蓝天赛瑞公司监控监测连锁参数按计划完成能管中心的接入工作。
　　3．全员安全培训教育。组织集团班组长以上及职能部门所有管理人员进行安全知识培训上机考试，督促检查各公司自行组织的一线操作员工的考核情况。强化提升职工的安全素质。
　　4．防汛、防暑工作。对汛期防汛排水设施、装备、器材进行专项监督检查，对初期雨水及时收集并监测合格排出厂区，各公司闲置低洼地的雨水也要及时抽排出厂内，严禁积水。对各公司暑期防暑降温的保障措施及福利用品的到位情况与集团工会进行不定期的抽查。
　　5．应急演练。各公司继续完善各重点岗位应急处置预案，确保各种防护用品装备以及堵漏器材、工具等规格配套齐全，自动连锁、自动切断装置系统处于正常，集团定期抽查。
　　6．环保安全。对三废规范处置及无组织排放、现场物料跑冒滴漏现象严格考核，抓好环保基础管理。继续进行无泄漏清洁文明工厂评比及环保达人的事迹宣传。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　集团安委办整理

2019年第二季度安全生产委员会会议纪要

时　　间：2019年4月8日
地　　点：集团二楼会议室
主 持 人：王平生
参会人员：肖秋生、肖　辉、张俊亚、魏　东、韩红喜、杜玉如、
　　　　　杜文锋、孙兰木、刘荣泉、徐会红、张俊杰、高序英、
　　　　　郭　杰、王明珍、张　勇、李国栋、张学迎、周继武、
　　　　　万宝涛、张洪影
会议内容：
　　各单位相继汇报了2019年3月份安全生产工作完成情况和4月份的主要工作安排。肖董事长在听取了各单位的汇报后，简要总结了我集团三月份的安全生产工作情况。
　　他说，三月份召开全国“两会”，政府各级部门检查比较频繁，要求确保安全生产万无一失，特别是3月21日江苏盐城响水化工园区发生特大人身伤亡事故后，政府各项检查更加严厉。由于冀衡工业园各项基础工作做的比较好，没有接到停产限产指令，实现了首季开门红。三月份还召开了集团安全生产整治攻坚行动方案启动大会，集团张总认真传达、详细解读了河北省安委会3号文，并对我集团的安全生产攻坚行动作了具体的部署和安排。方案再好，关键还在于落实。
　　随后，肖董事长安排了四月份的重点工作：
　　3月21日盐城响水化工园区发生特大爆炸事故，造成了重大人员伤亡，涉事企业的董事长和总经理都进去了，园区所有企业都被关闭了，响水事故引起了联合国秘书长的高度重视，现在政府领导越来越关注化工企业的安全生产工作。4月3日吴晓华市长亲自带队到化学公司检查安全生产工作，并作了重要指示，提出企业安全生产必须做到万无一失，否则就会一失万无。吴市长要求冀衡化工园区要在科技化、信息化和应急演练方面下大功夫，加快提高企业自动化、信息化控制水平。
　　刚才集团王总、张总结合响水园区爆炸事故教训，对我集团的安全生产工作都提出了明确具体的要求。从安全管理角度就是责任到人，从总经理、副总经理，到车间主任、班组长，不管是哪一级都要严格考核，对直接责任人和间接责任人都要考核到位，不能因为一个人的失误，影响到整个集团的安危，甚至给企业贴了封条。
　　做好“迎检”工作尤为重要，在国家安全帮扶组到来前，各单位一定要加大全员培训力度，特别是对操作工在安全生产规程和管理制度方面，一定要加强培训和学习，具体来说就是要求整体素质提升，决不能出现一知半解的情况，对滥竽充数的操作工更要严格调离岗位。不管是哪个公司、哪个车间的员工，在这次“迎检”工作中出了问题，一定要严肃追责。
　　今年集团职代会上把化学公司作为信息化建设的试点单位，从当前国家和省里的文件来看，政府在企业信息化建设和推广方面已经没有作试点的时间了，吴市长专门提出化学公司要加快信息化建设和连锁联动应用。集团统一考察同行业信息化建设做的比较好的企业，各公司一把手要解放思想，要加快信息化建设进程，要整体推进集团信息化建设工作，在六大板块都要统筹安排进行信息化建设和管理。
　　吴市长还讲到应急演练的重要性。他说，张家口盛华公司发生事故时，正赶上张家口进行筹备冬季奥运会的应急演练，参加演练的队伍及时参与了救援，否则有可能会有更大的人员伤亡。吴市长表示要参加观摩工业园区应急救援演练活动，相关单位一定要做好应急增援演练的准备工作，还要多争取创造优异成绩。
　　安全工作往细里说就是要加强无泄漏管理，化工事故绝大多数是由于易燃易爆介质泄漏造成，内漏和外漏都不行。石家庄金万泰公司事故是内漏造成的，张家口盛华公司事故是外漏造成的。为全面开展无泄漏清洁文明工厂建设，上个月要求生产办、安环处和有关部门对各公司进行联查，评选出最优车间和最差车间。包括集团办公大院、办公大楼各个办公室也评选出先进的和落后的，停产后的药业公司老区都要进行评选，车间可以闲置报废，但拆迁后也要干干净净，集团锅炉房就是多年的卫生死角，开展清洁文明工厂就要做到卫生无死角。
　　对于各公司长期存放的危险废弃物，已经停产改产的装备和管道内的危废残留，包括各公司储存的危险化学原料，一定要下决心抓紧处理完毕。由集团张俊亚副总负责，以安环处和生产办为主，凡是重要事项一定要有责任人，不能都是由总经理一个人负责，要求都能落实到具体的责任人。
　　最后，肖董事长指出，2019年一季度干的不错，基本上达到了首季开门红的要求，国家近期出了这么多大事故，对我集团来说危、机并存，我们要努力规避危险，抓住机遇，扎扎实实地把我们的工作做好，争取再创造出更加优异的成绩。
　　集团总经理王平生同志安排了2019年度第二季度的安全环保工作，他说，3月21日响水事故发生后，国家发改委要求长江两岸的化工厂搬迁，化工行业国家政策正在收紧。
　　安全工作关键是过程控制，设备内存在流体，只要有人对工艺参数温度、压力、浓度的操作控制，就会存在人员操作方面的安全风险因素，所以由人的不安全，造成物的不安全，最终酿成事故。
　　如何避免发生事故，必须提前预防。一是健全制度。二是人员培训，人的综合安全素质的提高，是安全管理尤为重要的方面。三是落实责任，企业对安全生产负总责。江苏盐城响水爆炸事故造成整个园区关停，职工违章操作也是企业未对其培训到位。岗位风险分析，包括在岗人员数量、可能发生的最大事故是什么，如何减少或分散在岗人员，实行远程控制或分散布置等方面都要进行分析。从本质上实现安全，包括人和物。人的方面，董事长、法人、总经理是第一责任人，公司级控制的安全隐患，包括“两重点一重大”，如何防范事故的发生及发生事故后会造成多大的人员或财产损失，必须知悉；主管安全的副总负综合责任，办公室所悬挂的职责只是其中的一部分，必须进行过程控制，包括检修、应急演练等必须参加；生产、经营、财务等分管副总负有直接管理责任；操作人员对事故负有直接责任。
　　所以安全工作必须做到过程控制好、人员培训好、制度要健全，应急演练也要做好。公司级应急演练至少每半年组织一次，每个岗位的现场处置演练，每季度至少组织一次。
　　迎检工作。帮扶组来到岗位，如果询问岗位的危险点及如何控制，岗位人员必须清楚。包括工段长、班组长、车间主任等必须清楚各自的职责，每个操作人员的安全职责、安全操作规程等都应该清楚，且应知悉如何做。各公司安全部门人员，即使是省级专家也不能掉以轻心，因为国家专家更专业。帮扶组到来前，各公司要扎扎实实做好各项工作。
　　最后王总强调，4月份安全管理工作形势十分严峻，江苏、山东、浙江等省份都在整顿化工行业，河北也出台了安全相关政策要求，4、5月份两个月，既是生产经营黄金时期又是安全管理的严峻时期，各公司务必要确保安全生产运行。
　　集团副总经理张俊亚同志对当前的安全管理及环境安全工作做了具体要求。
　　他说，刚才郭杰处长已经对吴晓华市长的指示做了汇报，我再强调一点，吴晓华市长提出，提升职工对异常情况的处置能力是企业应对事故的核心。
　　应急救援演练。河北张家口盛华公司事故发生时，恰逢举办冬奥会的应急演练队伍正在进行演练，就地转移至事故现场，由演练转为实战，对事故救援起到相当大的作用。吴晓华市长指出安全生产要确保万无一失，否则一失万无。
　　迎检工作。各公司已经做了具体安排，此次国家帮扶组设立总图设计专项检查组，重点检查厂内、厂外安全距离，各公司要提前自查摸底，争取在专家组到来前整改完成存在的问题。
　　盛华事故发生后，河北省强调，省级道路两侧100米范围内不允许有化工企业。国家发文要求所有园区都必须进行区域安全评价，冀衡园区未做区域评价，河北省已经发文要求此项工作，我们要继续关注。
　　江苏盐城响水事故的发生，起因是危废库。各公司长期存放易燃易爆、有毒有害、腐蚀性液体或气体的闲置设备、系统等要尽快清理，包括化肥公司、化学公司糠醇、威武环氧、蓝天苯胺、药业老区。这些存在于日常生产管理范围之外的长期闲置装置系统、设备，有可能因疏于管理而存在安全风险。以上装置设备拆除处理过程中，要严格按照特殊作业管理要求进行作业。
　　最后张总又强调了二季度的重点工作。一是消防运动会的举办，要继续提升应急救援队伍素质和能力。二是集团应急救援预案修订后的演练工作，二季度组织一次综合性应急拉练，具体需要达到的规模，再做具体安排。
　　集团安委办主任郭杰同志对上季度完成的重点安全工作进行了总结。
　　她说，一季度完成了安全生产、环保责任状的逐级签订工作并督促检查落实，对上年度的安全、环保责任状工作目标完成情况进行了汇总考核;针对江苏响水重特大爆炸事故组织召开集团安委会临时会议，进行事故类比分析，查找不足并制定整改方案;宣贯学习《河北省安全生产整治攻坚行动方案》并起草下发集团《安全生产整治攻坚行动实施方案》，组织召开集团安全生产整治攻坚行动方案启动大会，对当前的安全生产管理工作进行具体安排部署;组织开展了重大危险源、消防系统、应急拉练等各项安全专项检查及月度安全联查;督促药业及蓝天公司2019年度项目“三同时”制定网络跑办计划并备案考核；督促各公司查找确定最差环保岗位，并跟踪检查整改进度。落实实施集团“无泄漏清洁文明工厂创建实施方案”，进行了无泄漏清洁文明工厂综合检查评比。
　　一季度安全方面季度评比结果：赛瑞：98.3分；蓝天：98分；化学：96分；威武：91.7分；药业：89分。
　　一季度环保方面季度评比结果：蓝天：96.7分；赛瑞：96.3分；化学：95.3分；威武：94.7分；药业：94.3分。
　　随后她强调要求各公司要严格落实以上各级领导的工作安排，同时做好2019年二季度以下几项安全重点工作：
　　一、落实集团安全生产整治攻坚行动方案。贯彻落实政府新出台的安全生产应急管理条例及省攻坚行动方案的各项工作要求，同时监督各公司落实完成全面摸底，台账清单建立及自评工作，完善有毒有害、可燃气体泄漏报警监测监控系统，加速现有自动化控制和安全仪表及系统改造升级，确保处于安全状态。加强预警预报，利用先进设备、设施、自控装置及时解决排除重大隐患，杜绝重大事故。
　　二、安全培训。加强各类人员的安全知识强化培训，主要负责人、特殊作业、危化工艺操作、自动化仪表、一线岗位操作人员务必做到全部培训合格，持证上岗。
　　三、安全检查工作。继续推进安全风险管控与隐患排查治理，按照分级落实隐患排查与整改。加强特殊作业审批及开停车检维修期间的安全管理，定期做危险危害因素安全分析、辨识，及时排查发现并消除事故隐患。
　　四、应急演练及应急比武活动。修订完善集团应急救援预案及节假日应急联动预案并进行集团的应急技能比武、应急救援演练、逃生等工作。督促各公司梳理重点部位，关键岗位应急处置预案，完善应急救援装备器材的配备及应急救援演练等工作并集团报备，不定期组织进行应急拉练检查、评比。同时配合上级安监部门做好6月安全月的应急救援等各项安全活动。
　　五、防雷防汛工作。在雨季到来之前对厂区的防雷设施、排水沟、防洪防涝设备、设施进行检验、检测、疏通清理，及早采取应对措施，确保汛期正常生产。
　　六、迎检工作。国家危化重点县专家指导帮扶组马上就要来衡水开展工作。各公司按职能分工提前做好分组，划分好对接检查内容，按照时间节点超前完成迎检工作，要严肃对待专家查出的每一项问题并制定出解决方案抓紧实施整改。
　　七、环境安全。继续推进落实无泄漏清洁文明工厂、最优、最差车间、岗位的检查评比。做好厂内环境卫生死角的清理及外运垃圾、危险废物管控等工作。


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冀衡集团安全生产整治攻坚行动方案启动大会纪要

时　　间：2019年3月30日
地　　点：集团六楼会议室
主 持 人：张俊亚
参会人员：肖秋生、肖　辉、王平生、魏　东、韩红喜、王金石、
　　　　　陈振盈、李庆青、杜文峰、刘荣泉、孙兰木、郭　杰、
　　　　　张俊杰、周继武、万宝涛、徐会红、王明珍、高序英、
　　　　　各分、子公司安委会成员、集团机关各相关部门人员
会议内容：
　　首先由集团安委会办公室下发了《关于开展实施〈安全生产整治攻坚行动方案〉并转发〈河北省化工行业安全生产整治攻坚行动方案〉的通知》（冀衡安委〔2019〕2号）。接着，集团安委会副主任、集团副总经理张俊亚同志详细解读了《河北省化工行业安全生产整治攻坚行动方案》，集团安委会办公室主任、集团安监处长郭杰同志宣读了《冀衡集团安全生产整治攻坚行动方案》。
　　集团张总在解读省攻坚行动方案过程中，对集团当前的安全生产工作提出了具体要求并做了重点安排。
　　他说，集团发展到今天几十年，靠的就是规范管理。2019年3月21日，江苏响水天嘉宜化工有限公司发生特别重大爆炸事故，据报道该公司存在问题包括安全管理人员未取得安全管理合格证、事故应急无防护措施、日常管理拉帮结派、项目“三同时”不执行、职业素质低、电器仪表持证人员不足，且现场工艺设置不规范等。梳理分析后发现，该公司成立建厂时间较短，没有安全管理文化底蕴，管理不规范。各公司要吸取教训，下决心全面梳理管理中的问题，提升公司管理档次。
　　四月份，国家危化重点县专家组就要到衡水开展工作，集团之前召开过专题会议，要求各公司按照分组落实迎检工作。细节入手，分清内容，整理完善安全管理档案，做好现场安全管理工作，按照时间节点超前完成工作，提前步入正轨。
　　重点强调各公司主要负责人每月必须参加一次综合安全检查，真正查出隐患，发现管理死角，亲力亲行，不得假手他人。
　　集团目前正在修订应急预案，各公司也要修订完善本公司的应急预案，国家要求以后综合应急预案每半年要演练一次。集团在春节期间下发了《关于春节期间启动应急救援联动机制的规定》（冀衡安委〔2019〕1号），下季度集团安委会会议将讨论开展一次全集团的综合性应急演练。按照有关要求，集团各公司之间，及其周边相邻单位要签订安全应急联动协议。
　　集团安委办要根据攻坚行动方案的实施步骤，每月定期督导各公司完成情况，争取集团各公司安全管理上台阶，并列入省支持“做强做优”一批序列。
　　最后，集团肖董事长对安全工作做重要批示。
　　江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故惊动全国，河北省之前也发生了两起事故，金石集团石家庄金万泰化肥有限责任公司“11·7”燃爆事故和中国化工集团张家口盛华化工公司“11·28”重大爆燃事故。这几起事故发生后，集团及各公司都召开了事故分析会，几起事故的共同点是泄漏后引发的爆炸，要吸取教训，做好“无泄漏清洁文明工厂”创建工作。无泄漏与安全生产是相辅相成的，各公司从本月开始评最差岗位，最差车间，在最差车间召开现场办公会，以督促整改。
　　肖董事长强调，安全责任重于泰山。各公司要根据集团《安全生产整治攻坚行动方案》加大力度，扎实做好安全管理工作。各公司主要负责人履职能力闭卷考试务必通过上级安监部门90分以上的考核标准，必须取得主要负责人安全管理合格证，做一个合格的管理人员。


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江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”事故分析会纪要

时　　间：2019年3月23日
地　　点：化学二楼会议室
主 持 人：郭　杰
参会人员：张俊亚、国保俊、张志强、张树强、常志刚、孙尚胜、
　　　　　王　超、张中宇、张文建、张洪影
会议内容：
　　首先由各公司对江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故进行分析，并集中学习，各参会公司共享各自类比检查时发现的问题。按照《河北省化工行业安全生产整治攻坚行动方案》（冀安委〔2019〕3号）要求，健全组织机构，做好危化重点县专家指导的迎接工作。
　　各公司根据“海因里希安全法则”分析当一个企业有300起隐患或违章，非常可能要发生29起轻伤或故障，另外还有一起重伤、死亡事故。此次事故的发生具有偶然性也有必然性，据报道该公司存在问题包括安全管理人员未取得安全管理资格证、事故应急无防护措施、日常管理拉帮结派、项目“三同时”不执行、职业素质低、电器仪表持证人员不足，且现场工艺设置不规范等。
　　随后，集团安委办主任、集团安监处长郭杰做重要讲话。
　　她说，这起事故，引起总书记的高度重视，并做出重要指示。各公司已经类比分析了自身隐患。这起事故有着很大的威慑力、震慑力，为安全管理工作敲响了警钟。其中的一项原因是安全投入不足，安全技术不到位。各公司要在思想上有压力，确保在企业管理层面、设备管理层面不要存在隐患。各公司要按照“冀安委〔2019〕3号”通知方案对比自身项目，对号入座。
　　郭处长指示，将自身工作做扎实，要注意人、物、机、环四要素的管理，要保留管理痕迹，包括“三级”安全教育后期效果的检查，是否达到目的。现场提问是一个很好的措施，要符合实际工作内容。
　　各公司要提升自动化控制水平，尽量减少现场操作人员的数量，提高仪表工的业务水平，积极采用自动化装备器材、安全联锁装置，尤其提高“两重点一重大”的安全管理水平，确保不泄漏，这是避免事故的根本工作。
　　郭处长强调，各公司要做好迎接危化重点县专家组的各项工作，要从细节入手，整理完善安全管理档案，应该签发的要签发；做好现场安全管理工作。
　　各公司要认真做好迎检工作，尽量让专家组少发现问题。
　　集团安委会副主任、集团副总经理张俊亚指出郭处长讲的很全面，各公司已经召开了事故对比分析会，要充分讨论、借鉴这次事故暴露出来的问题，自身要认识到位。涉及“两重点一重大”的部位，要做好巡检工作，各应急装备设施要配齐。
　　安全管理就是要做好本质安全工作，关键是具有科学完善的操作规程和开停车方案。再就是安全管理要以人为本，注意人员安全。
　　自动化工作方面。一是硬件方面，重点岗位要上高品质的硬件设施；二是软件方面，要提高仪表工的业务素质和工作能力，确保持证上岗。
　　固废危险废物仓库要注意易燃物质的管理。
　　各公司都有天然气系统，检维修期间一定要确保系统内置换合格；再就是点火、日常管道的管理要制定管理制度等相关措施，尤其要充分重视动土作业时的安全管理。
　　应急预案的修订要考虑周边各公司的危险因素，要做好演练工作。
　　张总指示，各公司要按照《河北省化工行业安全生产整治攻坚行动方案》（冀安委〔2019〕3号）要求制定符合自身实际情况的方案，不许出现形式主义的留痕现象。
　　张总强调，各公司按照分组落实迎检工作。要分清内容，按照时间节点超前完成工作，提前步入正轨。
　　检验安全工作的标准永远是不发生事故，安全管理工作要长抓不懈。


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危化重点县专家帮扶对标自查安全专题会

时　　间：2019年1月16日
地　　点：化学二楼会议室
主 持 人：张俊亚
参会人员：郭　杰、王金石、李庆青、张志强、张树强、周建江、
　　　　　曹云辉、常志刚、王　超、张中宇、徐永玉、张文建、
　　　　　栗新织、胡松松、周　新、马康宁
会议内容：
　　首先由集团安委会副主任张俊亚同志说明会议主旨。一是国家第一次对危险化学品重点县组织专家帮扶指导提升安全水平，本次帮扶活动已经完成，各公司要针对问题对标自查。二是临近年底，各公司要做好安全管理工作，做好迎接上级检查的准备。三是观摩化学公司模拟液氯泄漏桌面演练。四是安排下午各公司互查。
　　集团安委会办公室主任郭杰同志宣读了整理的危化重点县专家帮扶结果。期间穿插着各参会人员针对发现的问题进行研讨。
　　比如涉及“双控”风险评估专题会纪要的问题，可以附件形式加入安委会会议纪要。车间向班组签订安全责任制要有具体指标。
　　集团安委会副主任张俊亚同志强调，各公司要做好上级的迎检准备工作，各岗位要根据实际情况分析可能性问题，提前做好电仪、工艺、设备、安全、环境等各方面的部门人员准备，现场陪检人员也要有针对性的安排，以便随时回答专家的专业提问。
　　下午的互查工作，主要注意以下几项：
　　1．个人防护用品的规范穿戴。
　　2．安全标识、警示标识，以及设计图纸与现场实际是否符合。
　　3．各重点部位，尤其是重大危险源的SIS、DCS等仪表系统的运行现状和相关档案。
　　4．特殊作业从分析到审批各环节的管理。
　　5．承包商的资质审核和入厂后的管理。
　　6．双控工作。危险工艺要有日常分析、变更分析，评估台帐、隐患排查台帐要健全。
　　7．重大危险源要加强管理。安全附件、各种阀门等要做好防腐工作，要检查运行现状。
　　8．应急器材要配备规范合理。
　　9．安全生产责任制要落实到岗位，一岗一责。
　　10．注意严格控制无组织排放，构建无泄漏工厂。
　　互查工作要两天内完成，威武和药业公司查蓝天和赛瑞，蓝天和赛瑞公司查化学，化学公司查威武和药业。
　　接下来观摩了化学公司模拟液氯储罐泄漏桌面演练，并启动集团生产安全综合预案参与桌面演练。
　　针对桌面演练张总指出，由于不是在现场，没有直观感受，所以应该对浓度等指标随时报告说明；同时还要注意二次泄漏状况、人员受困等细节的描述，报警语言要规范简明。


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2019年第一季度安全生产委员会会议纪要

时　　间：2019年1月7日
地　　点：集团二楼会议室
主 持 人：王平生
参会人员：肖秋生、肖　辉、张俊亚、魏　东、韩红喜、杜玉如、
　　　　　杜文锋、孙兰木、刘荣泉、徐会红、张俊杰、高序英、
　　　　　郭　杰、王明珍、 张　勇、李国栋、代晓乐、周继武、
　　　　　万宝涛、张洪影
会议内容：
　　会上，首先观看了近两年全国危险化学品生产经营单位发生的3起典型重大安全生产责任事故案例分析视频警示教育片，其中11.28河北张家口盛华化工爆燃事故造成23人死亡。几起事故对社会影响很大，损失惨重，认真分析了事故原因，深刻吸取了事故教训。接着由各公司、各部门分别汇报了本单位的具体工作情况，集团董事长与各分子公司总经理分别签订了2019年度的安全环保责任状。肖董事长在听取了各单位的汇报后作了重要讲话。
　　他说，2018年12月份来了两次寒流，气温连续下降，成为近几年来气温最低的一个月。在河北接连发生两起重大事故后，政府部门对危险化学品生产企业进行安全大排查，对运输车辆加大了监管力度，我集团在获悉事故情况后，提前自查自纠，对查出的安全隐患及时进行了整改。
　　一月份进入数九寒天，是全年最冷的一个月，各单位要做好防冻防滑工作。一月份我集团召开“两会”，省里也召开“两会”，要求各单位在春节和“两会”期间必须保安全，还要满负荷安安全全地生产。要求集团张总和安环处一月下旬认真组织好全集团的安全生产大检查，以最好的状态迎接国家安全帮扶组的到来。国家安全帮扶组是带着任务来的，对安全管理差距小的企业给予帮扶，对于差距大的企业会要求停下来整改帮扶。
　　2019年要重点突出无泄露清洁文明工厂建设。刚才看了近两年来发生的几起重大事故视频，都与泄露有关，是由于设备外泄造成的，金万泰公司是内漏事故，是阀门内漏造成的。泄漏的是成本，也是事故隐患，我们抓无泄漏管理就是抓安全、抓环保、抓生产管理，就是要从根上杜绝事故发生。
　　2019年的方针目标就要下达，各单位要迅速把方针目标落实到基层，要考核到基层必须把指标分解到基层。各公司要提前做好全年的安全生产计划，争取首月和首季开门红。
　　2019年要结合6S现场文明管理，加强厂区绿化、美化工作，搞好车间墙壁粉刷、设备除锈等具体工作，为职工创造一个良好的劳动环境，让职工心里痛快，才能让职工为企业创造出更大的价值。
　　最后，肖董事长指出，2018年我集团取得了十分不错的成绩，要求各单位再接再厉，认真抓好安全生产，成功召开好集团“两会”，号召全体干部员工大干一月份，争取首月开门红，以更加优异的成绩为集团“两会”的胜利召开献礼。
　　集团总经理王平生同志安排了2019年度第一季度的安全环保工作，他说，刚才播放了危化企业典型事故警示教育视频，通过视频事故原因分析，发现事故隐患就在身边。
　　河北盛华化工有限公司氯乙烯气柜六年未检修，造成氯乙烯气体泄露事故，氯乙烯与空气混合爆炸极限为3.6%~33%，当氯乙烯气体报警仪发出了报警，操作工未查明原因，直接关闭报警系统，造成氯乙烯大量泄露遇明火发生爆燃事故，可见事故的发生是管理的问题。河北金万泰化肥有限公司在造气车间烘炉过程中发生燃爆事故，造成6人死亡，事故原因为置换不彻底或者是取样不规范。连云港聚鑫生物科技有限公司发生爆炸事故原因为在制氮机损坏的情况下，企业私自将工艺气体氮气更改为压缩空气。山东临沂金誉石化有限公司事故原因为一液化气罐车在装卸车作业时，液相连接管口突然脱开，现场作业人员未有效处置，造成大量气体泄露，遇明火发生爆燃事故。
　　通过以上几起事故可见，隐患就在身边，作为危化品生产企业，时时与隐患擦肩而过。必须做到人人身上有责任，要各负其责。一个司机或者一押运人员就有可能毁掉一个企业。一季度正值国家春节两会期，春节和两会是一个节点，安全生产是要点，一旦发生安全事故，必然伴随环保事故的发生，各公司一定要做好安全工作。
　　冬季季节性事故预防。不用的设备，要将设备内物料清理干净；蒸汽倒淋要定时排做好防冻工作；冬季取暖不要私拉电线；仪表也要防冻，不得失灵失控；冬季交通防道路结冰，马路积水要及时清扫干净，防止厂内危化品车辆因道路结冰造成刹车距离延长而引发事故；高处作业要配齐并正确使用安全防护用品，防止因平台或设备平台结霜造成人员滑落事故；爬楼梯必须手扶扶手上下楼防摔伤，否则属于违章。
　　1至4月份，为国家应急管理部总工程师王浩水团队帮扶期，对衡水地区的帮扶期定在3月底4月初，实际上也是一次大检查，在帮扶期间都有任务、有指标，例如停一个、罚一个、整改一个等，各公司要做好迎检工作。
　　环境保护问题。环保政策越来越紧、越来越严格。蓝天赛瑞公司走在国家政策前面，将排放指标控制的非常低，实现了超低排放。环保政策因素要提前考虑，超前投资，将排放指标控制到最低，从本质上做到不排放污染物。
　　最后王总强调，安全管理工作怎么说、怎么讲都不为过。2019年各公司要进一步加强安全管理，确保全年安全生产无事故。
　　集团副总经理张俊亚同志对当前的安全管理及环境安全工作做了具体要求。
　　他说，刚才播放的事故警示教育短片都非常震撼，安全管理工作不能松懈。
　　马上进入春节、两会期间，冬季也是事故易发期，各公司要做好安全生产工作，不得超负荷运行，冬季要做好防冻防火工作。2018年整体安全形势不错，各公司均未发生较大的安全生产事故，化学公司全年迎检240多次，其他公司也一样多次迎接上级检查，对公司的安全整体管理工作也是一督促和提升。
　　2018年环保也取得了不错的成绩，通过绿色环保行动，各公司涌现了大批在环保方面有突出贡献的人和事迹。以前整个基础都非常差的岗位，包括氰尿酸岗位无组织气体排放、复合肥岗位粉尘、硝酸黄烟现象等，在2018年全部进行了改造治理，取得了良好效果。去年肖董事长提出了“6S”管理，取得了不错的效果，为了继续保持2018年取得的成绩，2019年重新制定了《集团公司无泄漏清洁文明工厂创建评比考核办法》，各公司要进一步对厂区进行硬化、绿化、美化，墙面、管道、设备等的锈迹、物料痕迹要清除。
　　安全以双控管理制度为主线，双控管理是安全责任制的进一步量化，双控内容要求辨识全部的危险危害因素，并落实责任人，是安全责任制的具体化，是安全管理工作的根本。
　　安全管理的核心，是安全操作规程和安全规范。这两项是安全工作唯一的科学依据和根本。严格按照操作规程进行操作，是杜绝事故的根本。严格按照安全规范作业，是不会发生安全事故的。特殊作业事故基本都是“三违”造成的，违章指挥、违章操作、违反劳动纪律，都会造成事故的发生。只有做好安全培训工作，让职工熟练掌握操作规程和规范，并在操作中严格按照规程规范执行，才能杜绝事故的发生。 所以安全工作的核心是规程和规范的落实。
　　两个关口。一是双控制度管理关口前移。建立好前沿职工的安全管理工作是实现安全的首要任务，其他的安全管理工作都是为一线班组、职工服务的。二是异常操作工况的判断和处置，首先要有能力发现事故隐患，再就是有应急开停车的操作技术。应急救援的起点和核心是岗位处置演练。岗位处置不好，才启动应急救援工作。只有在岗位处置阶段将事故遏制住，才能避免发生大的恶性事故。
　　最后是一个手段——隐患排查治理。国家应急管理部总工程师王浩水组织了30多人的安全专家团队对60多个重点市县进行帮扶，检查内容包括是否建立安全机构、安全人员是否配齐配全、安全设施是否符合规范、操作规程是否完善等。通过安全隐患排查发现安全管理存在的问题、安全管理基础工作是否到位等。
　　最后张总强调，要将安全隐患视为事故，让事故隐患刺激我们的神经，时刻牢记安全工作的重要性。2019年的安全工作，要将事故遏制在萌芽状态，将安全工作落到实处，以上内容也是今年总体的安全工作思路。
　　集团安委办主任郭杰同志对上季度完成的重点安全工作进行了总结。
　　她说，上季度全面开展落实安全风险管控与隐患排查治理，并对执行情况进行了总结考核。督促完善重点危险工艺自动切断、自动连锁、SIS系统定期检验检测，确保处于正常运行状态。重新梳理明确了集团各相关职能处室的安全生产责任制，修改完善定稿10项集团安全管理制度。组织各公司进行安全互查、联查、对口部门专项检查等各类安全检查10余次，查出事故隐患57条，下达限期整改通知3份。组织召开集团安委会、重大事故类比分析等7次安全生产会议。起草下发规范处置固体废弃物的管理规定及创建无泄漏清洁文明工厂的管理规定，对各公司的环境卫生进行了综合评比，进行了绿色车间及环保达人的评选。四季度经过综合评比：安全方面，蓝天公司98.7分、赛瑞公司98.7分、化学公司96.3分、威武公司94.3分、药业公司93.3分。环保方面，蓝天公司98分、赛瑞公司97分、化学公司95.3分、威武公司92.7分、药业公司91.3分。
　　随后她强调要求各公司要严格落实以上各级领导的工作安排，同时做好2019年第一季度以下几项安全重点工作：
　　一、完成2019年安全、环保责任状的逐级层层签订工作，对上年度安全环保责任状的完成情况进行总结并落实考核。加强安全指标的落实执行，督促各公司及集团各相关职能部门落实本公司、本部门的安全职责并严格落实考核。
　　二、年终岁末政治敏感时期，督促做好安全自查、联查、节前检查等工作，对存在的安全风险及事故隐患组织专业人员进行分析研判，制定整改方案采取好安全防范措施，对重点岗位、关键装置进行彻底的安全检查，升级管理特殊作业，严格特殊作业的审批把关。
　　三、制定全年安全培训教育及各项安全工作计划。制定培训实施方案并严格落实，完善职工的三级安全教育培训档案，重点督促“厂中厂”企业加强职工安全培训，对厂区所有外来人员全部进行入厂安全教育并存档。
　　四、环境安全。加强无组织排放的治理回收及固体废弃物的有效处置，严格控制三废的排放量。
　　五、做好特殊时期安全生产及突发情况的应急处置工作。节日期间加强劳动纪律及工艺纪律，实行领导带班、值班并保持通信畅通，做好巡检记录。做好应急救援物资、装备器材的准备工作，对突发紧急情况要及时、如实上报并启动相应等级的预案。


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