〔2020〕4号
签发人:王平生
2020年第四季度安全生产委员会会议纪要
时 间:2020年10月9日
地 点:集团二楼会议室
主 持 人:王平生
参会人员:肖秋生、肖 辉、张俊亚、魏 东、韩红喜、李敬礼、
孙兰木、刘荣泉、郭 杰、张俊杰、周继武、张 勇、
李国栋、徐会红、王明珍、张学迎、万宝涛、杜晓阳
会议内容:
各单位相继汇报了2020年9月份工作完成情况和2020年10月份的主要工作安排。肖董事长在听取了各单位的汇报后,简要总结了我集团9月份的工作情况。
肖董事长指出,9月份全集团生产经营效益不错,全体干部职工在生产经营的黄金季节创高产、争效益,尤其药业公司提前一个季度完成了全年的方针目标计划,硝铵、钾肥、对氨等产品也创造了历史最好水平。9月份准备过双节,节前进行了安全大联查,市、区政府准备迎接国家对53个危化产品重点县的检查,各公司倒排工期,迅速整改,做了大量的工作,确保了9月份安全生产无事故。10月3日,新上任的市委书记赵革到化学公司进行了调研,赵革书记对化学公司的现场管理、基础管理、生产经营工作给予了高度的评价,虽然有了好的评价,但是我们不能骄傲,要在已有基础上继续夯实各项工作。
总结了9月份的工作后,肖董事长对10月份的安全工作做了重要安排部署。
董事长说,集团从上到下,组建了安全管理团队,从十月份开始,按照郭杰处长、张总、王总在安全会上讲的,要客观系统的认识安全管理,刚才肖辉总经理提到,药业公司上市关键在安全。王总也提到全集团最大的风险还是安全环保工作。集团组建了安全管理团队,就要把管理团队的一把手作为各公司的第一责任人。10月份,国家安全帮扶小组第四轮将进驻冀衡集团蓝天公司和威武化工两个企业,两个公司对于集团检查、企业自查,包括前期的检查发现的问题,一定要整改到位,其他公司虽然没有列入本轮的检查名单,尤其药业公司,一定要按照制度规范进行自查,集团安全管理部门也要多进行指导检查。对于现在各公司存在的三违现象,我支持王总的建议,集团有权利进行处罚。出现问题,集团不处罚,上级部门的处罚将会更加严厉,我们的松懈管理会造成上级管理部门的罚款、贴封条、停产等处罚措施。今年集团的效益好,和加强了基础管理有很大关系,我们的竞争对手因为安全检查,被关停的不少。竞争对手停产多,我们的效益才会更好,但越是效益好越要加强安全管理。我们要建立企业内部自查制度,有了违规行为就要处罚管理人员,尤其是重点处罚享受年薪的管理人员。
董事长指出,特种作业专项培训工作,蓝天赛瑞率先提出了对叉车工的安全培训,培训工作一定要结合集团历史上出现的事故案例进行,凡是有叉车的单位,可以依托蓝天赛瑞公司进行培训。同时对于吊车、电葫芦等特种作业,集团可以在征求各单位意见后,统一安排培训。
刚才肖辉总经理提出,药业上市正在稳步推进,券商、会计师事务所、律师事务所各项审计工作进行的比较顺利,最大的任务是8000万利润指标,我们也已经超额完成,现在的关键就是安全,一个事故就可能让上市工作推迟,所以说安全工作绝不容忽视。
董事长要求,安全、环保工作,一定依照国家最新出台标准严格整改,安全环保顺利过关,企业不停产限产,才能赚取利润。一旦停车限产,谁也帮不了。药业公司制剂争取到了三年的生产期限,这是政府对我们企业的支持,所以要在安全环保方面仍要加大投资力度。刚才安全会上提到,我们在安全方面存在的问题还不少,这个问题不能忽视,还要在基础管理上加大力度。
肖董事长说,国庆、中秋双节期间,各公司干部24小时值班,生产稳定,职工生活都比较满意。双节过后,全集团要重点关注疫情防控形势。化学公司、药业公司对出差返城人员要求做核酸检测,各公司要推广这一做法,检测费用由单位承担。因为集团一旦出现一例,将会对集团整体造成巨大的影响,所以说,疫情防控也是安全管理工作,工会主席、保卫处长要继续抓疫情防控。今天是假期过后复工的第一天,各单位一定要引起高度重视。
集团安委会主任、总经理王平生同志就当前的重点工作作了部署。
他说,10月1日到药业公司检修现场检查,发现一处动火作业未办理作业票,另一处高出作业人员未按规定系安全带。未办理动火作业票进行动火作业,是二十项重大安全隐患之一,按照最新的安全法律法规的处罚标准:动火作业人员要拘留,安全主管要拘留,企业最高要罚款5万元,安全主管最高要罚款一万元。另外企业要停车整顿,政府不让开车就不能开车。这就是安全观的问题,肖辉总经理提出安全是一切生产的前提,没有安全一切都将归零。不要把安全当成负担,更不是为了应付管理者,这是自己的责任,是义务,三千冀衡人都应该提起重视。药业公司存在这样的问题,其他公司也可能存在,我能发现问题,其他安全管理人员也应该能发现问题。不懂就是不称职,发现问题假装没看见就是失职。
对于这些问题该怎么办?就要制度落实,责任到人。政府根据国家安全法管理企业就是主抓主要负责人,但是主要负责人不可能每天只做巡查这些工作,这就要求有人对主要负责人负责,也就是安全管理要有第一责任人,要责任到人。车间主任就是车间的第一责任人,对企业来讲第一责任人就是主要负责人,安全管理人员是综合管理责任人,操作人员是直接责任人。要逐级责任到人,特别是车间主任、主管等。怎样责任到人,安全生产责任制要进一步完善,管安全的科室,要送责任上门,对职工要进行三级教育,车间主任新任职后要进行岗前教育,总经理新上任后要做岗前教育,以后新上任负责人都要进行岗前安全教育,学习责任制。另外砂轮磨削作业属于动火作业,有的职工认为不是,或者嫌办理动火作业票麻烦,走捷径,肯定要出事故,安全问题不能走捷径,所以要责任到人。
制度怎样落实,有了制度才能责任到人。安全管理三项制度,必须要把制度重新完善,每个公司把二十项重大隐患都落实到第一责任人身上,重大危险源在哪个车间,动火作业、受限空间作业等在哪个车间,哪个车间主任就是第一责任人,操作人员没有作业票,不进行特殊作业。安全观必须提起重视,不能出事。
员工素质能力提升工作,到2020年做一个时间节点,工作要往前推,到2021年上半年要完成一半多,后面剩一小部分。培训工作不是一朝一夕能完成的,需要时间,调岗也要提前考虑人员调动问题,让员工提前适应。国家培训是为了提高全员劳动者的素质,素质提高了,考虑问题就周全一点,隐患就小一点。培训工作要有工作余量,否则到时候会比较被动,来不及。正确、客观的对待安全问题,如果我们企业的安全管理水平高,不出事故,我们就是硕果仅存的企业,我们的利润就会增加,小企业不按照正规安全规范管理,早晚要出事,我们辛苦一点,坚持一点,把安全这关过去,就能获得利润。安监处要把安全生产责任制重新制定,把几个处长的安全生产责任制送到他们处室。各公司的安全主管要负责任,新上任的各级管理人员要进行岗前培训四个小时。
二十项项重大隐患考核,集团已经制定了处罚制度,只要集团层面查出来的,一个重大安全隐患处罚责任单位10000元。把安全工作做好,做到巡查有痕迹,记录有信息,有档案可查。目前集团财务、经营风险都控制的很好,把安全环保工作做过关,冀衡集团就能立于不败之地。
集团安委会副主任、副总经理张俊亚同志对四季度的重点工作进行了安排。
国家帮扶组帮扶检查,蓝天、威武已经建立了迎检组织。各公司节前已经进行了检查整改,集团也对蓝天、威武进行了内部帮扶,节日期间各个公司都没出现安全环保事故。药业公司要提前做准备,有可能会被检查。
现在的总体情况,各公司安全管理涉及的不规范内容,根据《精细化工企业工程设计防火标准及条文说明》(GB51283-2020)、《建筑设计防火规范》(GB50016-2014)2018修订版、《石油化工企业设计防火规范》(GB50160-2008)2012年版、《危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法》(GB/T37243-2019)等规范,查出的总平面布置,安全距离、使用规范不统一等这些问题正在逐步解决。结合国家危险化学品生产装置区内人员限制规定,对操作间进行整体整合,提升现场的自动化水平;对车间、操作岗位进行了合理整合划分,比如药业公司对氨氢压缩岗位,原来归污水处理系统,通过整合,分到对氨车间,上下游的管控更加直接,联系更加紧密;集中控制,集中调度,比如蓝天两套硫酸系统和将来的氯化钾、硫酸钾等控制系统全部整合到一个控制室,总体调度和减员都能够实现。较大的自动化改造还需要在大修期间或明年才能完成,按照制定的方案落实实施。
人员素质提升工作,根据国家的各项要求,管理人员、特种作业人员及危险化学品生产岗位的人员已经摸清底数,制定了素质提升方案,并进入实施阶段。关于职业技能鉴定工作,省里的培训基地还没确定,但是国家允许企业自办,目前正在申请,申请下来企业就可以自己培训,国家认可。
培训工作,专业培训已经全面铺开,上次召开安全例会时,组织参会人员对培训工作存在的问题和调整培训方式进行了研讨。这里作几项要求:一、课程的设置要经过领导批准,课程内容和接受培训人员的层次,主要领导要组织相关人员讨论审定,避免课程设置紊乱,给职工造成不必要的困扰。二、对于讲课人员,领导也要把关,注意讲课效果,运用灵活多样的学习方式,提高学习效率。三、课程设置要分出层次,有些是法定培训的内容,有些是提高技能的内容。法定的培训内容,必须按照法律法规的要求培训,比如三级教育、操作规程、法律法规等。提高技能的培训内容,可以采取多种培训形式,听网上授课、发资料自学等。
特种作业还存在流程不规范、审批、档案、现场违章等问题,很多是习惯性违章,比如高处作业不系安全带等。基础管理的问题,有制度但是没有管理,没有执行;有事件,没处置;有变更没有走合法程序;有联锁,没审批;培训档案不规范等,说明基础管理还是比较薄弱。下一步要借助安全生产管理系统工具来提升基础管理水平。海湾化学,17年开始完善了巡检系统,按照流程进行巡检,除了DCS室内控制人员,几十个外检人员,按照时间,地点,流程进行巡检,4000亩地厂区,只有900个人,人员非常精悍,监督检查非常到位。如果我们借助这套巡检工具,按照时间流程进行巡检,轨迹非常清楚,管理将更加规范。另一方面,国家正在大力加强安全信息化的建设。四月份河北省下发了《河北省危险化学品安全生产风险监测预警管理运行机制(试行)》,指明将来对生产运行时刻进行预警,首先对重大危险源进行监控,平台建好后,所有涉及危险工艺岗位的信息也将纳入。根据这两个方面的要求,我们的生产管理系统需要尽快跟上,现在需要做准备,管理需要流程化,事件及作业要求数据化,才能跟生产管理系统吻合。最近考察的这些管理系统有的不错,但是也要根据我们实际的生产情况进行二次开发,既要符合管理要求,又要留足上升的空间。另外,根据国家双控机制建设的要求,要有一图一表一账一平台。一图就是危险因素在工厂里面的立体分布要清楚;二是风险等级分布要清,管控落实到人;三是隐患排查治理;四要求建立完整的安全生产管控信息平台。我们要着手准备,四季度计划再筛选几个较好的系统,如果能定下来,将选择一个公司作为试点,进行推广,这是也安全管理工作的一个抓手。
集团安委办主任、安监处长郭杰同志对上季度完成的重点安全工作进行了总结。
2020年三季度安全环保重点完成了以下几项工作:
全面开展落实集团生产安全专项整治三年行动实施方案,共梳理出自动化提升改造66项,已整改完成4项;安全间距问题整改项13项,已完成3项;人员素质能力提升工作已摸清底数建立了提升管理工作台账,学历素质提升需进修教育233人,职业资格需取证人员603人。建立完成了安全生产法律、法规等安全管理人员的知识题库并下发培训学习资料。按照《化工企业隐患排查治理导则》、河北省风险管控与隐患排查规定及及化工过程安全管理规范等内容建立了安全技术管理人员的安全知识题库。按照国家《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》及危险化学品企业安全整治和淘汰退出提升细则(征求意见)的相关条款进行梳理,确定了集团内19项重大安全生产隐患否决项和9项整改项并制定了2020年集团重大生产安全事故隐患专项检查表,起草了集团重大隐患安全考核管理规定文件征求意见稿待上会通过。督促各公司按制定的实施计划完成现有被查出的各类安全隐患整改项,全面推行完成了钉钉特殊作业审批管理系统的各环节程序,打通并运行使用。组织进行了多次各类安全专项检查,主要对化学及药业公司等检维修现场进行了典型较大三违行为检查,对应急救援器材、重大危险源罐区、周转库危化品定额管理、劳动防护用品及防汛等方面进行了安全检查,查出整改事故隐患95条,典型三违22项,对较大隐患下达限期整改文件4份。组织召开安全生产专题会议11次。各公司共组织安全环保专项培训1643人次,集团共现场提问抽查10次并落实考核。起草制定下发河北冀衡集团有限公司安全技术服务团队工作机制;关于进一步加强动火、受限空间等特殊作业审批及票证规范存档管理的通知等安全制度、通知文件共4份。环境方面重点对各公司在线监测、环保治理设施进行了隐患排查,联合生产办开展了无泄漏清洁文明环保评比检查及环保达人稿件征集宣传。安全季赛活动经过综合评比:化学:95.3分;蓝天:95分;威武:94.3分;赛瑞:92.3分;药业:84.7分。
会上对各公司三季度典型违章隐患问题进行了PPT播放通报分析。
四季度的几项重要安全工作。
一、继续落实集团安全生产专项整治三年行动方案的推进实施,督促三个专项按照制定的网络计划逐项完成。
二、国家帮扶检查工作。提前进行集团内部帮扶跟踪查出的问题整改进度,配合上级检查组做好迎检工作并对查出的问题逐项落实整改。
三、对集团确定下发的19项重大隐患监督检查落实考核,督促提升安全基础管理工作。按照新的专项安全检查表,重点检查各公司的安全自动化控制系统、重大危险源罐区、危化品仓储、消防系统设备、设施器材等安全基础设施的配置、运行等情况以及现场典型三违行为。
四、安全专项培训教育工作。督促各公司做好各类人员素质能力、安全技能提升工作,重点监督检查各公司培训后现场职工安全知识、操作规程的掌握情况及外来人员的安全培训及档案资料的管理。
五、项目三同时手续工作。跟进考核新建、扩建项目手续跑办完成情况,督促药业及赛瑞公司年底前完成去重大危险源的办理工作。
六、环境安全。四季度雾霾天气较多,确保废气、粉尘治理正常运行,废水治理设施及在线监测设施稳定运行,达到超低排放限值,监督检查环保治理岗位运行记录及危废固废管理台账等情况,提升无泄漏清洁文明生产管理水平。
集团安委办整理
〔2020〕3号
签发人:王平生
2020年第三季度安全生产委员会会议纪要
时 间:2020年7月6日
地 点:集团二楼会议室
主 持 人:王平生
参会人员:肖秋生、肖 辉、张俊亚、魏 东、李敬礼、孙兰木、
刘荣泉、郭 杰、张俊杰、周继武、张 勇、李国栋、
徐会红、王明珍、张学迎、万宝涛、杜晓阳
会议内容:
各单位相继汇报了2020年6月份工作完成情况和2020年7月份的主要工作安排。肖董事长在听取了各单位的汇报后,简要总结了我集团六月份的工作情况。
他说,6月份是全集团发展不平凡的一个月,是全国第19个安全月,北京疫情反弹,严重影响到京津冀,疫情防控工作更加严峻。从经济到政治的方方面面,都受到了疫情的影响,由于疫情影响,全国60%的企业不能达产,生产经营情况异常严峻。冀衡集团6月份销售收入、利润均创造了集团成立以来的历史最好水平。总的来说,6月份干的不错,各单位都实现了安全生产。
重点说一下7月份及下半年的工作安排。
安全生产方面:衡水地处京津冀一体化经济圈,北京的一举一动,对衡水的影响很大。北京疫情出现反弹,全集团的疫情防控工作仍然不容忽视,要严防严控。7月份进入雷雨多发季节,重点是防雷电、防汛、防沥涝。天气预报预测今年雨水大,化学公司、药业公司要做好防大沥涝的思想准备,在当前经济效益好的形势下,不能因为沥涝造成停产事故。7月份大部分化工产品进入淡季,多个产品计划检修,大修期间是企业事故的高发期,要求集团安全团队要深入检修现场,查三违,严格考核安全管理人员。同时结合安全、环保、节水、节能、自动化等工作,配合大修同步进行。
管理工作:在新冠病毒疫情的强烈冲击下,全国经济下滑严重。冀衡集团上半年创造了历史最好水平,在行业和地域内一枝独秀。有了效益后,如何考虑资金流向,是当前的工作重点。首先要加大安全生产的投入力度,凡是帮扶组提出的问题,都要不遗余力的投资改造,淘汰落后的工艺设备;二要加大环保投入力度,7月15日到8月15日,环保督查组将进驻衡水,给衡水各大企业提问题找漏洞。要保证气体、液体的合规排放,保证固体废弃物的有效处置;三要加大自动化投资改造,“用机器代人”是咱们的口号,赚了利润不能总想着还贷,为了能让职工、股东长期满意,就要加大各项必要的投入,实现安全达标、环保达标、自动化、智能化,不但不会增加企业的负担,还会实现企业的长久健康发展。
培训工作很重要。安全管理岗位、危险化学品岗位的职工,按照国家法律法规要求,都要达到大专及以上水平。对该项问题,我们要实施“摘帽子”工程,要通过干部职工的努力降低危险源等级,同时,要在提升现有职工自身素质方面下功夫。前年集团人力资源处培养了36名医药化工专业的大专及本科生,充实到各个岗位和科室部门,提高了管理水平,也提升了岗位人员的学历素质水平。目前,安排工会和人力资源处下大力量,组织在职职工的专业培训,达到岗位的专业水平,企业就会长期健康发展。在加大培训的同时,还要关联考试,尤其是安全管理人员,要进行考试,考试加考核,考试要结合企业的实际,同工艺、设备、工作岗位相结合进行出题测评。集团安委会要进行评分排队,各公司进行排名,评比出专业素质高的公司,并加大考核力度。
目前从国际国内经济、政治、军事形势来看,变数太大,很多企业经营更是如履薄冰。虽然集团上半年干的不错,但下半年的任务还很艰巨。肖董事长提出:各公司不要满足现状,不能放松管理,要迎接挑战,抢抓机遇,争取创造更大的辉煌。
集团安委会主任、总经理王平生同志就当前的重点工作作了部署。
他说,新区要在威武与化学交界空地架高压线,集团予以否定,如与各公司沟通,都不能同意,因为高压线两边30米内不允许有建筑,而且现有氢气管道,非常危险。
上半年集团没发生安全事故,零事故生产说明各公司安全生产工作比较扎实。不出事故,不代表没有隐患,一定要树立隐患就是事故的观念,不断进行隐患排查治理。集团的三年行动方案,要重视起来,安监处组织召开扩大会议,进行全员动员,按照一岗双责要求,管生产必须管安全,管业务必须管安全,生产管理人员,业务管理人员都要参加。安全问题分人的不安全行为和物的不安全状态。物的不安全状态,对于我们来说,就是重点监管的危险化工工艺,重点监管的危险化学品,和重大危险源。危险化工工艺,药业加氢,化学电解、氯化,赛瑞的氨氧化等这些工艺要求自动化水平要高,岗位不能超过三个人,超过三个人,一旦发生事故,就不是一般事故了,事故处理权限就要升级;重点监管的危险化学品,硫酸、硝酸、盐酸、氨气、氯气等,按照方案要求进行重点监管。我们的世界观、价值观要改变,国家制定的三年行动计划,不是给我们添麻烦,只有认真监管起来,才能保证本质安全。自动化水平高了,人员距离危险区域远了,也好控制了,人力资源成本也降低了;重大危险源评估,药业公司三安重大危险源间歇生产改为连续生产,去掉甲酸甲酯中间储罐,降低危化品存量,重大危险源等级也会降低,消除,出现事故的风险也会降低,集团将加大安全、环保投资,提升自动化水平,提高安全环保管理水平。
人的不安全行为,涉及到人的水平素质,下半年要组织考试,安全管理人员,从业人员,新从业人员,其他人员,都要考试,不合格的,落实考核免安全奖。培训工作,首先要求管理人员的素质要过硬,管理人员考试不合格的进行公示,参照河北省安全管理培训教材内容,进行上机考试。从业人员要培训,两重点一重大岗位要求大专以上学历,如果学历达不到,没有知识基础,考虑问题就会不严谨,不全面,甚至我们有的公司现在还有不识字的在岗人员,这样素质的人员在岗操作极易发生安全事故。新进人员要招聘学历较高,对知识理解能力强的人员,要进行入厂三级安全教育培训。这样的人才目前是不好招进来,原因一是自动化水平低,二是待遇低,各公司要统筹考虑解决招聘方案,提升自动化水平。其他人员是指外来施工的、入厂办理业务的、来参观的贵宾等,都要进行进厂教育。
要树立正确的人生观、价值观,国家人员下来检查,是为了咱们企业的安全。集团制定出台安全生产专项整治三年行动方案,要认真对待,7月份要组织召开动员大会,一月一调度,一月一总结,按照时间轴,完不成的进行处罚。各项问题要逐步达到国家的规范要求。只有人和物都安全了,才能保证本质安全,保证做到少出事故,争取做到不出事故。尤其我们危险化学品生产企业,处于京津冀地区,出事故的代价承担不起。
7月份召开动员会后,8月下旬开始每月进行总结,涉及安全、生产、经营、人事的管理人员都要考试,按照国家规定每年进行全员培训一次考试,成绩在冀衡通讯上发布。大型企业平均寿命为7年,小型企业平均寿命为2.5年,冀衡集团能够发展几十年,凭借的就是认真,只有这样冀衡集团才能是铁打的企业。
集团安委会副主任、副总经理张俊亚同志对二季度主要安全环保工作进行了总结,同时对三季度的重点工作进行了安排。
二季度涉及国家帮扶组帮扶检查、安全生产月、国家及省市三年行动计划等内容较多。国家帮扶组的检查,即时整改的问题相对较多,比较难改的是体系性的管理问题。
1.根据国家及省市三年行动计划要求,全面落实责任制,落实责任制有利于安全管理工作的开展,主要领导一个季度必须组织一次综合性的安全类检查,领导带队检查,相关人员在场,很多问题能及时解决。
2.信息化问题,钉钉软件现在各公司都在用,以特种作业为切入点,加入了安全隐患排查板块。化学海兴佰康公司上了门禁系统,内容是非常丰富的,但是运用的比较简单,如集团全面推广就要开一次研讨会,邀请系统的供应方参与给予讲解,根据咱们自己的现状,能实现哪些功能,争取将各项安全生产功能都充分利用起来。
3.培训工作,虽然有疫情,但是集团整个专业化的培训已经线上全面铺开了,内容包含了车间操作规程,特种作业,管理人员的各种规范等。尤其是蓝天赛瑞公司对于特种作业监护人的培训工作做的比较好,把特种作业监护人培训好了,在场监护时,能起到很大作用。根据国家要求,建立健全企业安全培训教育制度,保证从业人员具备必要的安全生产知识,掌握操作规程,应急处置措施等,现在所有人员应该是一人一档,每个公司都应有数据库,虽然我们也在做,但是我们的基础管理根基不牢,还有很大差距。根据岗位,什么资质的人员才能在本岗位任职,新从业人员到岗要进行什么样的培训,每年要进行几次专业性的培训,这些应该是有计划的,应该把所有的人员管理,摸清底数,便于下一步工作的开展,真正有内涵的培训还是咱们各公司自己搞的专业培训,目的是让岗位人员真正掌握本岗位所需要的专业知识。
4.建立安全生产技术团队,安全生产管理团队,安全事故应急处置技术小组,这是国家三年整治行动计划里面要求的。计划本周召开研讨技术服务组研讨会。安全事故应急处置小组是必须要建立的,并且要求24小时有人员值班,出了事故有两个工作内容,消防救援和技术处置。公司危险化学品出现事故以后,必须有事故应急处置技术小组成员在场,按照方案进行事故处置。
5.安全距离问题,涉及到的规范有《精细化工企业工程设计防火标准》、《石油化工企业设计防火规范》、《建筑设计防火规范》,上级部门的多次帮扶或第三方检查,都能发现安全距离不足问题。7月10日计划召开集团技术服务团队成立会议,会上将进行三个规范的专业培训,培训后结合各公司报上来的平面布置图查找问题,要把安全距离的问题全面进行排查摸底,制定整改方案。
6.雨污分流,市里一直在下大力气进行雨污分流工程改造,同时整修河道,清淤,清理黑臭水体,将所有污水应收尽收,全部进污水处理厂处理,各公司务必把本厂污水雨水管网摸清,污水系统要加强管理。另外一旦出现事故后形成的污水,也决不能排出厂区,否则进入公共水系造成水体污染,属于政治事件,企业责任承担不起。
7.国家出台新固废法,所有固废、危废的管理,从产生,储存,转移等各个环节必须符合国家规范,按照国家要求进行监管。下一步蓝天公司的磷石膏还要积极想办法解决去向问题,考虑能否实现固废循环利用,走通合法化手续。
8.应急管理部下发的关于征求《化工(危险化学品)企业淘汰退出和整治提升细则》和《危险化学品安全生产淘汰落后技术装备目录(第一批)》意见的函,涉及内容包含关闭、停车整顿、限期整改、淘汰落后技术及落后装备的问题项,集团全面摸底涉及问题项,这些是安全管理的红线,企业不能逾越。
9.国家帮扶检查,是要帮助企业提升整体水平,各公司要提高站位,积极整改检查出的问题。近期外部检查主要涉及双控体系,隐患排查治理体系,要求到年底必须完成,各公司要积极应对,资料档案提前准备。
10.高温防汛工作,化学、药业处于低洼地,任务较重,提前做好防汛排涝准备工作。
11.各公司进入检修季,事故往往发生在检修期间,尤其特种作业,一定要按照流程,严格审批,监护人须负起责任,必须把防范措施落实到位。检修期间,安全环保、生产部门多组织人员到现场检查,查出的违章,按照董事长要求,不直接处罚一线职工,要处罚考核到管理人员头上,确保检修期间不出事故。
集团安委办主任、安监处长郭杰同志对上季度完成的重点安全工作进行了总结。
2020年二季度安全环保重点完成了以下几项工作:
按照国家、省市安全生产专项整治三年行动方案要求,召开专题讨论会并起草下发集团安全生产专项整治三年行动实施方案,具体工作有9个方面27项及3个专项方案最终实现集团总体工作目标,完成4个100%。
5月份组织集团各相关专业人员对药业进行了集团内部帮扶指导,同时迎接了国家安全专家组的对威武公司的帮扶指导。督促药业公司对集团查出的94项问题、国家帮扶组对威武公司查出的27项问题及第三方安科公司对其他几个公司共查出的问题234项逐一督促制定整改方案,全部落实到了具体责任人头上,严格落实了责任、措施、资金、时限以及销号管理。对未按时完成的公司进行了通报考核。同时检查各公司典型重大“三违”行为,落实考核。督促各公司对外部几起典型危化品爆炸事故进行了易燃易爆系统、装置的事故类比检查,及时消除安全隐患。
在全国第19个“安全生产月”期间,推动实施了安全月活动方案,督促各公司开展典型事故案例警示教育、全员安全汇签、安全宣传、应急演练等各项安全活动,安全月期间保证了安全生产。
督促各公司按集团要求的培训课题内容落实各安全专项培训教育实施方案,累计培训91课时、培训2895人次,其中不合格人员11人,已全部补考合格,现场考评39人次、合格率100%。提升了整体安全素质。
对各公司厂区内防汛防雷防风设施及易燃易爆生产系统、危化品存储情况进行了专项现场安全检查;
环境安全,重点检查评比无泄漏清洁文明工厂并下发评比通报,督促各公司进行无泄漏绿色车间自评报集团备案;对各公司固废、危废进行了专项检查,并对查出的问题下达了限期整改要求。
经过综合评比安全工作季度评比结果:化学:96.7分;蓝天:96分;赛瑞:96分;威武:95.3分;药业:93.3分。
会上对各公司二季度典型违章隐患问题进行了PPT播放通报分析。
三季度的几项重要安全工作。
1、全面落实集团安全生产专项整治三年行动方案。整理制定出方案中27项具体工作的的实施步骤,时间节点并跟进实施,跟进督促重点岗位人员控制及从业人员能力提升、安全防护距离规范化提升、自动化控制水平提升三个专项方案的进度落实情况。
2、继续针对国家帮扶组及第三方检查出的问题督促落实整改,举一反三,梳理查找工艺、设备加大力度检查消除典型较大三违行为,进行曝光,落实考核。
3、安全培训工作。继续督促各公司落实全年安全专项培训计划,并进行现场提问,检查培训合格情况,确保安全培训效果,真正提升职工的安全素质。
4、防暑降温、防洪防汛工作。对各公司暑期防暑降温的保障措施及用品的保障情况与集团工会进行不定期的抽查。对汛期防汛排水设施、装备、器材进行专项监督检查,对初期雨水及时收集并监测合格排出厂区,检查雨污分流落实情况,各公司闲置低洼地的雨水也要及时处置,严禁积水。
5、重大危险源及应急演练。各公司继续加强“两重点一重大”安全管理,消减重大危险源数量及等级,规范落实危化品一书一签制度。继续完善各重点岗位应急处置预案,做好演练评估分析及档案管理,确保各种防护用品装备以及堵漏器材、工具等规格配套齐全,熟练使用,自动连锁、自动切断装置系统处于正常。
6、环保安全。继续对三废治理设施运行状况及规范处置、无组织排放、现场清洁文明生产,跑冒滴漏、土壤污染、固废危废等管理情况落实检查考核,创建无泄漏清洁文明工厂、车间评比,提升环保基础管理水平。
集团安委办整理
〔2020〕2号
签发人:王平生
2020年第二季度安全生产委员会会议纪要
时 间:2020年4月8日
地 点:集团公司二楼会议室
主 持 人:王平生
参会人员:肖秋生、肖 辉、张俊亚、魏 东、韩红喜、李敬礼、
王金石、孙兰木、刘荣泉、郭 杰、张俊杰、周继武、
张 勇、万宝涛、李国栋、徐会红、王明珍、高序英、
张学迎、杜晓阳
会议内容:
各单位相继汇报了2020年3月份工作完成情况和2020年4月份的主要工作安排。肖董事长在听取了各单位的汇报后,简要总结了我集团三月份的工作情况。
他说,根据汇报情况来看,我集团三月份干的不错。三月份化工同行企业连续出现几次大的事故,省市安监部门加大了排查力度,省应急厅在药业公司查出了23条不合格项。三月份天干风大,极端天气多,衡水3月18日夜间的大风引发了多起火灾事故。尽管如此,各公司都实现了安全生产。
随后,肖董事长安排了四月份的重点工作。
安全问题,疫情的防和控是第一位的。今天湖北武汉解禁,人员到处飞,从今天起半个月的时间里,各单位都不能放松警惕,尤其是业务人员和高管人员,建议接待湖北来的客户时要勤洗手、戴口罩、多消毒,保持一定距离,避免被感染,否则,企业一个人被感染,就会危及整个企业的正常生产。
今年春天风大,雨季也要到来,防火、防风、防雷工作十分重要。刚才对几个公司的三违行为曝了光。安全生产就要抓存在的突出问题并进行曝光,光喊口号不行。集团查出的三违问题要考核公司的管理责任人,主管领导就是第一责任人,不能只处罚操作工。对集团的安全联查,省应急厅查出的问题,要及时整改,及时督促落实。
安环处要推广化学公司利用钉钉网上进行特种作业审批流程的经验,推广赛瑞公司的杜邦安全管理进班组经验。班组建设是最基础的管理工作,只有抓好了班组建设,管理工作就扎实了。
南水北调项目,由集团张总和生产办重点抓,要争取在源水管道上能留接口,确保南水北调的源水进园区。这项工作还要往细里做,要当作一项重点项目来实施,要认真测算各公司的用水量,做好全集团的水平衡规划,谋划好总体的水处理能力。可以利用化肥公司的旧广场和设备,留守的技术人员把项目接过来。
集团安委会主任、总经理王平生同志就当前的重点工作做了部署。
他说,安全管理不能光评分,念文件。2003年“非典”过去以后,要求用管“非典”的办法来管理安全,现在疫情比上一次还要严重,中央指出零报告不等于零风险。安全工作也是这样,没问题是不可能的。通过曝光,发现好多是设备上的问题,也有工艺上的问题,也有组织管理的问题。赛瑞公司属于工艺上的问题,加上止逆阀,即使设备坏了,也不会出现这种情况,好在赛瑞职工的处理反应还是比较快的。这要举一反三,对于所有的要分析,不能把责任都推到一线工人身上,也不要把责任推到设计院。要有第一责任人,工艺上出问题,可以是工艺副主任,也可以是工艺科长,谁负责谁就是第一责任人。轴承是否定期加油,是否有记录,是否定期检修,这是设备管理问题。工艺、设备问题是生产办的事;生产现场的问题,是安环处的事,自己的责任自己担当,该检查检查,该管理管理。制度不完善,就是处室、分管副总等领导的事,现在工程师这么多,给他们加担子,要给公司解决问题。安全管理要讲本质,工艺、设备、制度不出问题,工人按章操作才能不出问题。所以要分析,要举一反三。
关于生产用水的问题,报上来的数据比较大,要调查清楚究竟用多少水,需要上多大能力的净水设施。蓝天公司李总提到正在研究落实节水措施。通过节水,能减少多少用水,各公司做个水平衡。生产办做一个全集团统一用水的供水项目实施方案,另外充分考虑排出去的污水、中水,各公司能否相互利用。必须实实在在摸清一次水用了多少,拿不准的从工艺上计算,落实到车间,提了多少水,排出去多少水,蒸发了多少水,联兴公司蒸汽带来多少水,环保部门要协助督促节水方案的推进落实,水的事要严肃对待,一定要做出水平衡。
防疫工作,中央政府不下令,防疫工作不能停。员工安全是安全生产的首要条件,有一个人出事,就要停一个公司。如有湖北、武汉客户暂时不要在公司接待,通过电话联系,或者在市区接待。家庭里面有接触的一定要申报,要过14天的危险期,不能大意,这也是安全管理问题。
集团安委会副主任、副总经理张俊亚同志首先总结一季度安全环保重点工作。
他说,专业培训是今年职代会上的提案,第一季度受疫情影响,集中面对面的培训处于停滞状态,但是各公司运用现代化的手段,各项培训工作有序进行。化学公司做的比较好,三月份化学公司做了27项人员培训,培训595人次,其中钉钉在线直播培训23次,涉及人数564人次;安全类培训总人次512人,参与考试213人,及格209人,不及格4人,因疫情未参考299人;其他类培训总人次83人,参与考试57人,全部合格,因疫情未参考26人。各公司按照全年的工作计划,相继完成了培训工作,随着疫情缓解,各公司的培训工作继续按计划开展。培训后要进行检查、考核。集团制定了30条违章行为清单,加大对违章行为的处罚力度,对大的隐患进行现场曝光,今后曝光将常态化,目的是引起各相关人员注意,彻底消除这些隐患,逐步把基础管理工作做好,这是工作抓手。
肖总和帮扶检查组都提到了举一反三,盛熙公司氯化石蜡发生着火事故后,化学公司马上进行了氯化石蜡的类比检查,从挥发物含量、盐酸温度控制、操作规程等方面都进行了完善。4月3号赛瑞反映出不少问题,有没有操作规程,是不是按照操作规程操作的,设计流程布置当中有没有缺陷,是否需要完善。通过研讨分析,需要增加止逆阀,引入应急水源管路,一旦出现类似问题,可以马上启用。举一反三,这是完善、提高安全基础工作的最佳时期。用案例说法,职工身临其境,容易理解接受,这个时期要充分利用,最后按照规定修改操作规程,相关部门都要参加,操作规程下发后要培训、考试。帮扶组对我们提出两点问题,事件管理不到位和举一反三不到位,专家组提的这两项问题切中要害,对事件进行追踪处理,今后将是我们安全管理的工作核心。
关于信息化的工作。一、推广化学公司钉钉特种作业审批,要严格按程序执行,化学公司在推行过程中也经过多次修改完善,现在已经比较成熟,网上审批督促各级审批人员在作业之前确保安全措施落实到位,同时也提高了审批工作效率。二、目前安全、环保在线上传数据越来越多,要着重加强安全环保信息管理工作,保证上传数据的单位、数值等信息的准确性,外传数据如有错误要及时与主管部门沟通、消除。
二季度雷电、高温等异常天气比较多,各单位都制定了预案,对突发事件要严格按预案执行。六月份全国安全月,视疫情情况,听取市局安排,各公司要积极配合,并做好本公司的各项安全活动。
南水北调用水工作。现在各公司水资源税执行2.8元/吨,联兴公司用水价格是7.44元/吨,排污费1.4元/吨,共8.84元/吨;南水北调原水价格是2.51元/吨,加上0.4元/吨水资源税,共2.91元/吨。接通南水北调水源后,若用水厂的水,整个集团预估增加1500万的成本,自己接南水北调原水进行处理,整个费用大概6.41元/吨,预估每年可节约800万元左右。所以尽快争取南水北调企业直供申请,筹建开展水处理项目保证优质水源。
节水前期工作一是要全面实现三级计量,二是要做出全厂水平衡图。药业公司用水比较复杂,现在已经基本完成,其他公司用水相对比较简单,要加快制作完成。
集团安委办主任、安监处长郭杰同志对上季度完成的重点安全工作进行了总结。
2020年一季度安全环保重点完成了以下几项工作:
完成了安全生产、环保责任状的逐级签订工作并督促检查落实,对上年度的安全、环保责任状工作目标完成情况进行了汇总考核;对集团各相关职能处室落实安全生产责任制的情况进行督促落实并考核;督促各公司制定二道门内部职工信息化管控实施方案并监督落实,化学佰康公司实现了员工定位巡检轨迹管理,威武公司完成了职工刷脸入厂能够掌握厂区内职工的基本信息,蓝天赛瑞公司部分功能未启用,化学本部及药业公司计划在海兴佰康公司试运行正常及疫情结束后完善相关工作;联合生产办起草下发落实安全生产专业性培训的管理制度并监督考核落实,通过检查一季度各公司的培训工作受疫情的限制,采用钉钉线上直播、电子版资料及微信群等方式进行了培训,均按计划完成了培训工作;梳理集团典型重大“三违”行为30条并制定相关考核标准下发落实执行,组织开展了安全风险辨识、重大危险源、消防系统等各项安全专项检查及月度安全联查;针对石家庄正定亮马“3·10”火灾事故,督促各公司进行事故类比隐患排查,对重点部位关键装置等查找不足并制定整改方案。亮马事故原因是违反操作规程从塑料桶通过铁漏斗向铁桶内倒甲醇导致产生静电引起火灾,经济损失约41万,该起事故有三名责任人员被追究刑事责任。这次事故教训不仅让我们认识到事故猛于虎的后果,而且彻底改变了原来只有发生事故造成人员伤亡才可能被追究刑事责任的错误认识,今后国家对企业存在重大安全隐患的违法行为将追究相关人员的刑事责任,变事后追究刑责为事追究;督促药业及蓝天公司2020年度项目“三同时”制定网络跑办计划并备案考核;督促各公司确定最差环保岗位,制定整改治理方案并跟进检查整改进度。进行了无泄漏清洁文明工厂综合检查评比。
一季度安全方面季度评比结果:蓝天:97分;赛瑞:96.7分;化学:96.3分;威武:94.7分;药业:90.7分。
一季度环保方面季度评比结果::赛瑞98.3分;蓝天97.3分;化学96.3分、威武:96.3分;药业96.0分。
会上对各公司一季度典型违章隐患问题进行了PPT播放通报分析。
最后她安排了2020年第二季度重点安全工作。
1.全面贯彻落实国家《关于全面加强危险化学品安全生产工作的指导意见》,认真解读分析,把各项工作要求落到实处,对集团下发的安全通知文件要求及落实情况,全面进行监督检查,在安全作业性、指挥性、防护性、装置性管理性等安全风险管控与隐患排查方面、严查典型三违行为,发现一处,考核一处,曝光一处。发动各公司全员开展进行反三违行为,及时解决排除重大隐患,杜绝较大事故发生。
2.安全培训。按照各公司制定的安全专业性培训计划,对各项培训课题严格抓培训工作的落实,对参训人员要进行培训考核及效果分析,现场检查掌握情况并纳入集团考核,真正将各类人员的安全培训抓出成效,做到从主要负责人到一线员工等全部做到培训合格,持证上岗,培训不合格的不能上岗作业。
3.特种作业网上审批。推广化学公司特殊作业网上审批成熟模式,督促其他公司培训学习八大特种作业流程的编制、应用,制定相关管理制度,提高特种作业的审批效率。
4.全面推进完成厂区二道门内部职工信息化管控,沧州市危化企业安全信息化管理水平是全省应急系统做到的最好的典型示范市,化学百康公司在集团内率先完成了厂区职工信息化管控工作,要求二季度园区各公司要实现二道门内部职工信息化管控的基本功能,掌握职工所在岗位、厂区人员数量统计,人员在岗安全作业等信息,助力消除人的不安全行为。
5.应急演练及应急比武活动。组织集团综合应急救援演练,继续督促各公司梳理重点部位,关键岗位应急处置预案,完善应急救援装备器材的配备及应急救援演练等工作,对各公司的应急拉练工作进行检查、评比。同时配合上级安监部门做好6月安全月的应急救援等各项安全活动。
6.防雷防汛工作。各公司厂区防雷设施要定期检验、检测。雨季前对各排水沟、防洪排涝设备、设施进行专项隐患排查,确保配备齐全完好备用,汛期正常生产。
7.环境安全。推进落实无泄漏清洁文明工厂、最优、最差车间、岗位的检查评比。严格管理固废、危废的处置情况。定期检查废水、废气治理设施的运行及在线监测记录,加大现场跑冒滴漏现象的考核力度,杜绝生产工艺、设备异常导致化学品介质无组织排放造成环保污染事故的发生。
集团安委办整理
〔2020〕1号
签发人:王平生
2020年第一季度安全生产委员会会议纪要
时 间:2020年1月6日
地 点:集团二楼会议室
主 持 人:王平生
参会人员:肖秋生、张俊亚、魏 东、韩红喜、李敬礼、王金石、
孙兰木、刘荣泉、马胜义、郭 杰、张俊杰、周继武、
张 勇、万宝涛、李国栋、徐会红、王明珍、高序英、
张学迎、马康宁
会议内容:
各单位相继汇报了2019年12月份工作完成情况和2020年1月份的主要工作安排。肖董事长在听取了各单位的汇报后,简要总结了12月份的工作完成情况。
他说,2019年12月份以及全年,经济效益真正取得了近七年来的最好水平。2011年和2012年是我集团效益最好的两年,之后一直低迷,年年渡难关,市场波动特别大,好多企业干不下去了。尤其是2019年化工行业连续出现重大事故,特别是江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故和河南省三门峡市河南煤气集团义马气化厂“7·19”重大爆炸事故,引起国家高度重视,国家、省市接连出台了很多政策,国家应急管理部对重点企业实行安全帮扶,各级部门高压检查力度大,频次多,我们企业有时一天接待六七次上级检查。政治上大事件也非常多,全国“两会”、国家70周年大庆,十九届四中全会召开,还有环保响应限产、限运等困难很多,能取得这样的成绩确实来之不易,这是全体员工发扬艰苦创业的企业精神拼出来的结果。冀衡集团能发展到今天,优势就是勇于渡难关,在难关面前全集团职工齐心协力取得了更好的成绩,化学公司、蓝天公司、赛瑞公司提前三个月完成了方针目标。
随后,肖董事长安排了2020年1月份的重点工作。
一定要确保春节和“两会”期间的安全生产,认真做好春节长假期间的安全值班。各公司要对2019年国家和省市查出的问题,以及企业自查出来的问题,认真进行整改。各公司要梳理近年来企业发生的事故,分析同行业近年来发生的大事故,进行对比,举一反三。举一反三就是案例分析,一定要落实到实处,防止走形式,形式主义害死人。
国家安全生产大法要变,正在征求意见阶段,作为我们危险化学品生产企业,一定要紧紧跟上国家法律法规的变化,一个是加强基础管理,扎扎实实学规范;一个是加大投入保生存,该改的改,该换的换,该增的增,只有生存下来才能有更好地发展。
节前经营工作还是促销压库,保春节和“两会”期间的安全生产,尤其是液体、气体产品,一定要保储存安全极限,绝不能超越安全红线。
节日值班期间,组织纪律一定要加强,酒后不允许上班,黄赌毒一定要禁止,冀衡集团一定要真正地控制歪风邪气,弘扬正能量。
集团安委会主任、总经理王平生同志就当前的重点工作做了部署。
他说,安全工作不能大意,附近的两家同行发生过火灾事故,决不能轻视。近期“双节”、“两会”相继到来,形势严峻,节前各公司要按照《化工企业工艺安全管理实施导则》(AQ/T3034-2010)和《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》(应急〔2019〕78号)认真自查,把安全短板补齐,整改责任落实到人。
针对上级的检查,我们要明白这不是压力而是动力,各位领导要有责任担当,安全不是充分条件,但它是必要条件。领导不担当,安全没保障,领导不负责,安全事故多!
王总强调,领导首先要自己加强学习,提升个人安全意识,从制度上、工作上完善安全管理,这是领导的责任,这是所有工作的先决条件,这是一种家国情怀。领导干部要有担当,冀衡集团要在安全、环保等各方面走在同行的前面,冀衡的安全环保管理要永远体现正能量。学习后要运用到工作中,实事求是的做好安全管理工作。
各公司要按照“两个导则”的要求做好2020年的各项安全基础管理工作,要以旬保月、以月保季、以季保年,查隐患整改、落实情况,查举一反三对比检查情况。节前的安全检查要注重季节性的专项检查,冬季要检查防冻、防滑、防低温等项目。
各公司要重点安排好值班与交接班工作。春节期间容易出现酗酒、疲劳上岗等违反劳动纪律的现象,各单位要严格管理,加强劳纪检查。
储运的安全工作也要重视。重大危险源、涉氯涉氨等岗位的液态、气态的危险化学品要尤其重视,运输环节的“两书一签”、车况、人员等安全必须抓好。
王总指示,企业长期安全才是根本。明年各公司要梳理一下包括小改小革在内的所有技改项目手续,手续不齐的要马上跑办,不能带“伤”运行。各公司要在安全环保的前提下,以“家国情怀”管理企业、发展企业,以使企业平稳度过2020年。
集团安委会副主任、副总经理张俊亚同志首先总结了2019年安全环保重点工作。
河北省启动化工行业安全生产整治攻坚行动。分别于4月15~22日、5月11~12日对我集团A类企业化学、赛瑞和威武,B类药业、蓝天进行检查。化学公司整改问题9项,评分85.5分;蓝天公司整改问题10项,评分80分;赛瑞公司整改问题19项,评分80.5分;威武公司整改问题16项,评分80分,以上四家公司列入“做强做优”名单。药业公司整改问题20项,评分73分,列入“改造提升”名单。整个高新区“做优做强”企业6家,“改造提升”企业17家,“搬迁入园”企业1家。
国务院安委会危化重点县指导服务工作。对企业从安全管理、工艺安全、设备安全、仪表及电气管理、设计与总图、消防与应急管理等方面进行了调研检查。第一轮专家帮扶组于6月18日和21日,分别对化学公司和赛瑞公司进行帮扶指导,专家对化学、赛瑞公司给予了较高的评价,同时对化学公司提出整改问题45项,对赛瑞公司提出整改问题38项。通过梳理对两家公司和我集团今后的安全生产工作提出了更高的要求。11月14日化学公司顺利通过了第二轮专家帮扶指导,专家组对化学公司问题整改工作给与了肯定,并对下一步“举一反三”工作提出了指导意见。
全国第18个安全月活动市应急演练及应急技能比武大赛。各公司开展了安全生产签名、安全知识问答比赛、悬挂安全生产标语等丰富多彩的安全生产文化宣传活动,提高了广大干部职工的安全生产意识。根据《生产安全事故应急条例》(国务院令708号),各公司对生产安全事故应急预案进行了全面修订,并进行了应急演练。
6月27日我集团组成了化学公司、蓝天赛瑞公司和药业公司三个代表队,参加了衡水市应急演练及应急技能比武大赛;化学公司代表集团进行了液氨泄漏应急救援演练。应急技能比武大赛共四个项目,化学公司获得空气呼吸器和轻型防化服穿戴、止血与包扎、苏生器使用3个科目的第一名、心肺复苏科目的第四名。蓝天赛瑞公司获得心肺复苏科目的第三名。
开展了无泄漏清洁文明工厂创建考核。评选出三个无泄漏清洁文明生产车间,分别是化学公司的五车间、蓝天公司的钾肥车间和药业公司的扑热车间。
张总对国务院安委办专家帮扶组复查意见进行了通报,随后宣讲了《安全管理拒绝形式主义》和《固定污染源将进行一证式管理》两篇新闻通稿并进行了详细解读。
最后他安排了2020年的重点工作:
1.充分认识国家安全环保新形势,学习法律和规范理清思路。上级管理部门主要对企业的规章制度、操作规程、现场管理、人员培训、工艺安全可靠性、设备设施完整性等安全生产现状开展安全检查与整改指导。
2019年集团经济形势较好,离不开我们紧跟国家法制建设。《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》(河北省政府令〔2018〕2号)很实用,管安全就是管风险,要分析风险、排查隐患。我们要按照《化工企业工艺安全管理实施导则》(AQ/T3034-2010)和《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》(应急〔2019〕78号)进行安全管理,就不会有风险,国家安委会第二次帮扶就是按照“隐患排查治理导则”进行的。排污许可证申请与核发技术规范、污染防治可行技术指南、排污单位自行监测技术指南、排污单位环境管理台帐及排污许可证执行报告技术规范总则、土壤监测规范等条文要严格执行,才能规范做好环境安全工作。
2.根据法规要求,结合国家安全专家帮扶组提出的问题完善管理制度,结合信息化建设,规范管理流程,严格考核,将管理工作落到实处。
各公司要摸清底数、查漏补缺,完善主要设备、电器仪表、危险工艺、危险化学品、危险危害因素识别等各项基础资料,做好管理信息台帐等基础管理工作,使工作与制度紧密结合,为各项管理工作制定提供依据。目前,化学公司聘请第三方全面重新修订操作规程,做的很好,其他公司还不太到位。
各公司依据法律法规、标准规范,全面审核整理包括工艺、设备、安全、开停车、检修作业在内的各项操作规程,确保各项规程科学有效。
安全培训方面,各公司不能流于形式,要分层次、分专业、分工种,有针对性的对职工进行全面培训,以提高职工安全意识与安全素质。
各公司要根据国家法规完善制定管理制度,落实考核,超前实现“一证式”管理规范运营。
企业加强安全领导能力、安全生产信息、操作规程、变更、异常工况处置等方面的管理,完善操作规程内容,定期对操作规程的适应性和有效性进行评估和修订,优化工艺指标及联锁报警值、紧急停车操作步骤、异常工况处理步骤及安全注意事项等内容;当工艺技术、设备发生重大变更时,要及时审核修订操作规程;开展经常性操作规程培训和考核,不断提高岗位员工操作技能和应急处置能力。
3.加强“三违”检查,严格落实处罚,促进各项管理工作落实。
各公司要严格检查、严格处罚,促进安全管理,这是2020年工作的重中之重。各公司已经自行梳理了“三违”清单,化工协会也梳理了类似的问题近200项。集团将出梳理50条对各公司“三违”问题进行督导。
4.严格执行特种作业规范和开停车方案,落实审批人、负责人、监护人和作业人责任,确保作业安全措施落到实处,杜绝任何事故发生。检维修期间是事故高发时段,各公司要高度注意。化学公司已经将相关规范输入信息平台,试运行一段时间后,各公司可以参照执行。
5.以实战为目标开展事故应急救援演练,应急救援预案要让干部职工广泛参与演练和研讨,并及时进行培训以求实效。药业公司对应急状态下的倒罐作业进行了实际操作,对倒罐时间等各项环节做到了心中有数,这项工作做的比较好。
6.继续开展无泄漏清洁文明工厂创建考核和6S管理工作,实现安全、环保、生产综合管理上台阶。无论是安全方面还是环保方面,都有无泄漏的要求,这是各项工作的基本。董事长一直强调这项工作,各公司要将这项工作做为一个强有力的抓手。
最后张总强调,学法规、查漏洞、补缺失,完善各项基础资料,是2020年第一季度的工作主题。
集团安委办主任、集团安监处长郭杰同志对上季度完成的重点安全工作进行了总结。
她说,2019年第四季度学习并落实了新出台的《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》(应急〔2019〕78号),督促各公司梳理“三违”行为并落实考核。继续开展落实安全“双控”管理,对药业公司进行了督导帮扶,并对各公司执行情况进行了检查。配合高新区安监局组织集团内部专家全程协助帮扶活动,并与集团张总一起协助化学公司迎接了国家帮扶回头看检查。对专家提出的问题组织了专题研讨会进行了讨论总结。在王总的带领下,与生产办组织各方面的相关专业人员按照国家帮扶的检查标准对蓝天、威武公司进行了全面检查并对查出的全部问题督促制定整改计划方案落实整改,对威武公司进行了回头看复查。督促各公司完成制定二道门内部职工入厂信息化管控方案并落实实施。组织各公司进行安全互查、联查等各类安全检查10余次,查出事故隐患146条。组织召开集团安委会、安全专题会等6次。继续深入开展了集团无泄漏清洁文明工厂创建评比活动,组织了无泄漏清洁文明车间、优秀环保达人事迹评比、评选。
四季度经过综合评比:安全方面,赛瑞94.7分,蓝天93.3分,化学89.7分,威武89.7分,药业84.3分;环保方面,蓝天97.3分,赛瑞96.5分,化学96分,药业95.7分,威武95.7分。
随后她对2020年第一季度安全重点工作做了安排:
1.完成2020年安全、环保责任状的逐级签订工作,对上年度安全环保责任状的完成情况进行总结并落实考核。加强安全环保量化指标的分解落实执行,全员落实安全生产责任制度,严格考核。
2.一季度“双节”“两会”特殊时期,督促做好安全自查、联查、节前检查等工作。梳理下发集团级的“三违”行为50条,督促各公司制定本公司、车间“三违”行为清单,反“三违”,严考核。加大对“两重点一重大”的安全管理力度,全面进行安全风险辨识和隐患排查,对查出的问题制定整改方案采取好安全防范措施。特殊作业升级管理,严格特殊作业的审批程序,确保安全监护、防护及安全措施到位后实施特殊作业。
3.制定全年的安全培训教育实施计划,对国家新出台发布的安全法律法规、规范标准以及公司内部的安全作业操作规程等制度科学制定培训实施方案并开展落实,完善职工的三级安全教育培训档案,对厂区所有外来人员全部进行入厂安全教育并存档,对培训不合格的职工严禁上岗作业。
4.完成内部职工入厂信息化管控方案的实施落实,利用信息化数据平台,提高厂内职工安全作业的规范有效管理水平。争取完成自动控制系统SIL定级,验收,确保SIS系统的安全性,完成可燃气体、有毒有害气体检测报警系统的独立设置。
5.环境安全。继续开展无泄漏清洁文明工厂、车间评比检查,杜绝跑冒滴漏现象,做好土壤检测,加强无组织排放的治理回收及固废、危废的有效处置,控制“三废”的排放量。
6.做好特殊时期安全生产及突发情况的应急处置工作。节假日期间加强劳动纪律及工艺纪律,落实领导带班、值班制定并确保通信畅通,做好巡检记录。增加岗位处置预案的演练频次,做好应急救援物资、装备器材的准备工作,对突发紧急情况要及时、如实上报并启动相应等级的预案。
集团安委办整理