〔2021〕4号
签发人:王平生
2021年第四季度安全生产委员会会议纪要
时 间:2021年10月8日
地 点:集团二楼会议室
主 持 人:王平生
参会人员:肖秋生、肖 辉、张俊亚、魏 东、韩红喜、李敬礼、
孙兰木、刘荣泉、郭 杰、张俊杰、周继武、张 勇、
李国栋、徐会红、王明珍、张学迎、万宝涛、杜晓阳
会议内容:
集团四季度安委会于10月8日在办公楼二楼召开,在听取了各单位汇报后,肖董事长作重要讲话。
他说,9月份的工作不容易,干部24小时在岗值班安全度过了中秋节,又迎来了国庆节,9月份遭遇了历史罕见的连续降雨,厂区内外严重积水,国家安全帮扶组回头看、各级各部门进行了频繁的安全环保检查,在这种情况下,经过全体干部职工的不懈努力,集团生产经营指标又创造了新的记录,9月份集团销售收入、利润创造了历史同期最好水平,1-9月份全集团利润创造了建集团以来的历史最好水平。但是在取得好成绩的同时,也出了几个问题,刚才安委会季度例会进行了通报。一是9月14号、15号,国家、省部级的三个检查组进入冀衡集团检查,在检查时发现,化学公司氢气锅炉取样时,报告显示的取样时间和开停车时间不对应,检查组认为报告有作假嫌疑。大家知道,在安全环保问题上,如果相关指标不达标,可以进行批评教育甚至处罚,但是,如果涉嫌作假,就会让企业停车。这次检查出的时间不对应问题,检查组就想让企业停车整改,九月份化学公司产品市场特别好,如果真是因为该事件停了车,化学公司的损失是巨大的,经过化学公司的举证,向环保部门进行了申诉,是中介机构把化验时间和停车时间弄混,而出错了报告,经过取证,环保部门认定了我们的申诉结果。经过事后分析,这件事的重要性不在于中介机构出错报告,而在于我们的责任人没有负起责任来,没有对报告进行认真详细的审核,从而造成了严重的影响,这件事一定要举一反三的进行处理。9月份还出了两起职工交通事故,都是在上下班途中发生的,集团安全处、保卫处要加强对职工交通安全的管理,要响应政府的要求,职工骑车上下班一定要佩戴安全头盔,确保职工的生命安全,这两个事故也要举一反三,做好宣传教育。今年的降水量特别大,对于厂区的雨水,蓝天赛瑞公司进行了有效回收,各单位要学习这一做法,生产办要进行经验推广,结合各公司的节能节电等工作进行,绝对能收到好的效果。
总结完9月份的工作后,董事长重点安排了10月份和四季度的工作。
董事长强调,前三个季度取得的成绩不错,四季度的工作量也不小,一是大的沥涝结束后,由集团张总负责给工业园区提供材料,把降水时厂区积水的照片和视频提供给园区领导,并提供园区外排水的改造方案,督促政府解决,为明年顺利排洪做好基础工作;二是新《安全法》已经施行一个多月,要继续组织干部职工进行学习贯彻,尤其是刚才安全例会上提到的应急部、省厅、市局以及集团安委会联查检查出的问题,要迅速的进行整改,不能立即整改的,要制定详细的整改方案,落实到责任人,要包片包干到人,做到事事有人管、人人有事管。对新《安全法》的学习,要求各单位一把手带头,国家对于安全工作要求越来越严格,只有学懂弄通这些法律法规才能解放思想,才能把工作落到实处。
董事长强调,在技改工作方面,目前只有辰辉药业这一个项目,没有大的项目资金投入,现在我们的效益比较好,要把赚取的利润投入到安全、环保的设施建设上,要提高职工的工作环境,其中最主要的工作就是信息化改造,目前国家最新的规范是要求企业进行3D建模,对于整个企业的安全管理就更加逼真,对这些工作我们不要为难,要努力学政策,学先进企业,要继续跟进,只有安全生产、创高产,企业才能更好地生存下去,企业只有生存下去才能够有钱赚,所以说在企业有了利润时,要加大安全环保信息化建设的投资力度,只有进行信息化、自动化的改造后,职工的劳动强度、工作环境才会得到彻底的改善。
董事长指出,对于职工培训工作还要加强,要给领导补课,主要还是新安全法的学习,加强培训的目的就是提高全体职工的整体素质,应对国家不断出台的各项政策规范,适应安全云平台、3D建模的建设。对于培训,要求领导干部要带头学习,带头投入,以保障生产经营的正常运行。
集团安委会主任、总经理王平生同志就当前的重点工作作了部署。
9月份出现两起交通事故,两起环保事件,可以说是多事之秋。对于这些事故事件,我们要从两个个方面考虑,一是事事要有人管,二是人人要有事管。刚才药业公司肖辉董事长和集团张俊亚副总经理从管事的一端进行了安排,非常到位,就是每一件事都要有人负责。从人的一端来讲,目前集团几百名工程师,从初级、中级到高级,每个工程师都要承担一项自己本职业务内的事,要把事真正管理起来。管什么样的事,比如化学公司检测报告要是认真管理起来,就不会出现这种低级错误,说明我们的管理人员责任心不强,技术素养不够。药业公司的RTO炉子用空气吹扫,当时花了200多万,还没有经过招标,像这种事都要有第一责任人,出了事,第一责任人要负责。RTO炉子用尾气吹扫和用洁净空气吹扫明显不同,凯亚同样的炉子用尾气吹扫,各项就能保证合格。哪个工程师负责这个炉子,出了事,就免去一年的工程师津贴,出现其他小的事件可以减免几个月的津贴。每个工程技术人员都要找一件这样的事,这就是没有不管事的人。
没有不管事的人,没有没人管的事。先从工程技术人员开始,预算会上已经将任务分到生产办、安环处、人力资源处。工程技术人员从工艺、设备、自动化控制等方面,找出一项负责,自己作为第一责任人。集团的工程技术人员也要找出一件事负责,否则明年将不予聘用。统计上来,在冀衡通讯上公布,确保安全、环保、工艺、设备、电仪等各个方面都有人负责,都有第一责任人。
管理是一步一步提高的,以后有了云视频,各个区域传到省里、应急管理部,并且能够直接与厂内人员对话,越来越严格,越来越公开透明。新安全生产法刚刚实施一个多月,总的原则就是安全生产、安全发展、促进社会健康发展。其中第一百零二条内容为生产经营单位未采取措施消除事故隐患的,责令立即消除或者限期消除,处五万元以下的罚款;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上十万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。存在事故隐患,即使没出事故,同样会被追究责任。所以一切事都要有责任人,没有责任人就是主要负责人的事。先从工程技术人员开始,然后按照三项制度,把每个人都制定上责任。
冀衡集团要想发展,就要不断进步,不断地插篱笆。事故能够教训我们,外来检查查出的不足能够教训我们,另外还要通过自己的学习来提高。一个220V的电磁阀能改成弱电电源却不改,我们的技术人员把事情推到设计院,说买的时候就是这样设计的。工程技术人员要有自己的思想,自己的职业素养。设计院设计的也不是一成不变的,若都用设计院设计的东西,每个厂子都一样,那样技术就不会有进步。所以学习很重要,不学习,不操心,就像恒大的倒闭一样,杠杆压力太大了,要让工程技术人员真正负起责任来。还有最后一个季度,无论如何,要将这几个月稳稳当当地度过。特别是药业公司马上面临上市,在这期间,安全、环保等各个方面整个集团都不能出事,把第四季度如履薄冰地度过过去,争取把药业公司报会的事办完。
集团安委会副主任、副总经理张俊亚同志对2021年三季度工作进行总结并对四季度的重点工作进行了安排。
国家帮扶组本次药业帮扶检查,虽然没有查出大的问题,但从我们自查来看,总体上还存在很大缺陷。一是设计资料与现场不对应。五室搬迁以后各个公司都规划了总平面图。从平面图上看,各车间、装置之间的距离都能标示清楚,但是在细节的方面,经过多年变迁,有的工艺变了,设备变了,但是图纸没有变。现在国家检查时将电仪作为单项检查,但是电器仪表现场的实际控制线路与图纸上不对应现象普遍存在,这是我们的弱项,下一步要积极整改。二是事件管理,国家检查往往专注于事件追究。有些简单的事件整改完做好记录就可以了,但是有的事件,比如跳车,就要深入的分析,甚至要修改操作规程。像这类事件我们在管理方面还比较粗糙,有缺陷,下一步,我们要在这两个方面下功夫。
防汛工作,最近连续阴雨天气,白马沟水位较高,马路上排水不畅,威武大街排水管道都满了,最严重的是药业公司,东围墙和北围墙都被水包围了。9月份已经向材料园书面报告,材料园也已经向上级部门反映。接下来集团将继续与政府沟通,争取将药业公司北侧的排水管道尽快实施修建。
关于蒸汽的问题,联兴公司目前每小时减少供汽100吨,蒸汽压力不足。电厂方面由于煤价上涨,减少了开机数量,造成蒸汽供应不足。目前我们要尽快想办法将自己的燃气锅炉按照国家新的标准改造好投入使用。
信息化平台建设,集团预计10月10日对化学公司信息化系统进行一次初步验收。国家安全信息化的步伐非常快,目前已经出现云视频系统,各公司已经装设完毕,这套系统直接装设在各公司调度室,省里的检查人员可以直接与企业的调度进行对话,并能够要求调度调取各个岗位、装置的信息。目前又新出了3D建模,将厂区的各个部位都能显示的非常清楚,这两套系统是相辅相成的。可以看出国家对于信息化的新要求、新规范更新非常快,所以我们要加快信息化建设的进展,跟上国家要求的步伐。另一方面,省里能够直接与厂内人员对话,这就要求我们在信息化系统的日常管理也要跟上,否则一些管理不规范的地方就会暴露出来,比如厂区员工的一些违章行为,设备、物料的摆放错乱等。除此之外,还要对调度人员加强培训,以防与检查人员对话时由于紧张等原因出现差错,防止无法正确回答问题。现在厂区各个方面都在监督之下了,下一步要制定相应的管理制度,加强员工素质能力培训。
安全方面越来越规范,比如重大危险源一共是16个方面的问题,检查表内每一项都有对应的规范。帮扶组也是为了提高企业的自查水平,企业对照检查表逐项检查,哪些地方有问题就会一目了然,这对于我们企业来讲有很大的促进作用。环保方面的检查具有随机性,应对起来比较困难。但是不管有没有检查表,都是按照国家规范来检查。所以对于各种规范要加强学习,积极补课。另外要把原来应付的心理,投机取巧的意识全部摒弃,观念扭转过来。不仅要把各种规范学通学透,还要把各种报告、日常记录等资料都要规范起来。怎样能够说明我们执行的规范,就要靠这些资料体现出来。现在很多报告要依托第三方出具,大部分都能过关,但我们的技术人员很少研究这些报告中的具体措施。很多第三方检测公司,一时承接的业务较多,造成报告当中出现低级错误,我们的技术人员不认真核查就会出现误会。安环处要制定相关管理制度,报告中增加扉页,把主要内容填进去,校核人、审批人都要签字,这些基础管理工作必须认真严肃起来。
集团安委办主任、安监处长郭杰同志对2021年三季度完成的重点安全工作进行了总结。
继续推进落实集团安全生产专项整治三年行动方案各个专项工作的实施,督促各公司按国家要求的时间节点完成相关工作并进行汇总。
安全信息化系统推进工作,协助各公司完善信息化系统平台建设,督促第三方的实施进度,打通各个模块的实施流程,多次组织专题会及时协调解决实施过程中遇到的瓶颈问题。
梳理新安法及环保固废法等各安全环保相关法律法规的处罚条款,形成对比表,整理重大危险源包保岗位职责、制度等,组建题库,下发培训学习资料,督促各公司进行学习并组织150名安全环保管理人员上机考试,完成了集团机关全员新安法的学习考试工作,同时督促各公司组织危化品关键岗位职工完成学习考试考核并进行了检查。
组织进行了多次安全专项检查,对各公司检维修现场典型较大三违行为、应急救援器材、重大危险源罐区、消防系统、周转库危化品定额管理、劳动防护用品等方面进行了安全检查,查出整改事故隐患67条,已全部整改。
防暑降温、防洪防汛工作。对各公司暑期防暑降温保障措施及用品保障情况与相关部门进行现场检查。对汛期防汛排水设施、装备、器材进行专项监督检查,对初期雨水及时收集并监测合格排出厂区,检查各公司闲置低洼地积水情况,给园区管委会打两次报告申请解决药业公司汛期排水的问题。
环保安全。对各公司废弃物储存场所及厂区卫生死角加大检查频次及考核力度;继续对环保三废治理、在线设施运行状况及现场无组织排放、清洁文明生产、土壤污染、固废危废等管理情况进行检查考核;联合生产办开展了无泄漏清洁文明环保评比检查。安全季赛活动经过综合评比:化学:89.7分;蓝天:88.3分;药业:87.3分;威武:87分;赛瑞:82.3分。
会上对各公司三年整治行动进展情况及近期安全环保问题进行了PPT播放通报分析。
她对2021年四季度安全重点工作做了重点安排:
一是继续推进落实集团安全生产专项整治三年行动方案的实施,督促自动化改造及职工素质能力提升专项的实施完成情况。
二是完成信息化系统平台建设的运行、验收工作,提升安全生产基础管理水平。
三是严格检查各公司重大隐患及典型三违行为,落实考核,杜绝触碰国家安全环保法律红线。结合国家帮扶组制定的专项安全检查表,重点检查各公司电器电缆、仪表自动化控制系统、重大危险源罐区、危化品仓储、消防系统设备、设施器材等方面存在的安全隐患,并对查出的问题督促及时落实整改。
四是安全培训教育工作。督促各公司做好各类人员安全法律法规、生产技能等培训提升工作,规范并加强对外来人员的安全培训及档案资料的管理。
五是项目三同时手续工作。跟进考核新建、扩建项目手续跑办完成情况,督促药业公司年底前完成对氨及三安项目验收手续办理工作。
六是环境安全。严抓环保制度落实,严查环境卫生死角,规范管理环保设施的运行,规范固废危废的合法处置、转移。对第三方出具的各类报告严格把控质量关并监督检查,推进提升集团无泄漏清洁文明生产整体管理水平。
集团安委办整理
〔2021〕3号
签发人:张俊亚
2021年第三季度安全生产委员会会议纪要
时 间:2021年7月6日
地 点:集团二楼会议室
主 持 人:张俊亚
参会人员:肖秋生、魏 东、韩红喜、王金石、李敬礼、马胜义、
孙兰木、刘荣泉、郭 杰、张俊杰、周继武、张 勇、
李国栋、徐会红、王明珍、张学迎、万宝涛、杜晓阳
会议内容:
集团安委会于7月6日在办公楼二楼召开,在听取了各单位汇报后,肖董事长作重要讲话。
他说,6月份赶上端午节小长假,全国喜迎七一建党百年大庆,6月份又是全国安全月,政府各级安全环保部门的检查比较频繁。为了保证七一期间的安全,6月26日园区安排联兴供热公司停止给园区企业供应蒸汽,集团绝大部分产品都被迫停车,在这种情况下,虽然全集团6月份的销售收入和利润有所下降,但是仍然创造了建集团以来1-6月份收入和利润的历史最好水平,成绩的取得来之不易。
董事长强调,在6月份的几次联查中,国家部委、省厅、市局等部门查出了我们存在的一些问题,对于查出的问题,各单位都在立即整改。6月25日国家生态环境部在药业公司检查时,发现两堆疑似活性炭的固废,随即通知公安部门进行了查封,现场气氛比较严肃,经过检验,最终确定是检修过程中设备中遗留的废渣,没有定性为危废。但是如果被定为危废,倾倒危废的责任是非常大的。可以说这个错误是非常低级的,说明了我们管理疏忽,5月2日王伟市长在赛瑞公司检查时提到过,安全环保总感觉没有问题,实际上还存在着大的问题。在这个问题的处理过程中,董事长对集团张总、安环处郭杰处长提出了严肃的批评。我们创建清洁文明工厂、绿色工厂已经有两年多的时间,一直强调各级管理部门要在全集团范围找最差的岗位和死角,结果我们自己没有发现,而生态环境部在检查中发现了我们的死角,这是一个非常低级的错误,今天还要对相关部门继续提出批评。这个问题不能就此截止,6月25日,董事长在接到现场检查的信息后,就立刻委派集团韩主席、保卫处立案调查,要求一定要查出责任人。虽然各级环保部门认可了我集团对此问题的整改方案,但是集团内部一定要按照管理制度严格进行处置,如果这批废渣被定性为危废,给企业造成的损失将是不可估量的,所以说一定要记着王伟市长的那句话,没有问题,看不到问题,里面可能酝酿着大问题。董事长要求,对于这个问题,以药业公司为主,集团相关的管理处室要追本溯源,一定要找到倾倒废渣的责任人,按照实际情况,按照企业管理制度进行严肃处理。
对于7月份工作方面,董事长指出,七一前,工业园区停止了联兴热力对园区企业的蒸汽供应,各企业生产系统都停了下来,今天夜间联兴供热公司开始恢复对园区企业供蒸汽,要求停产的产品要迅速恢复生产。各单位要注意,开车期间是事故高发期,要确保开车期间的安全。6月份市政府举办了应急演练和技能比武,冀衡集团取得的成绩是最好的,囊括了四个比赛项目的冠军,对参赛队员要给予表扬。我集团承接了液氨泄漏的应急演练,王伟副市长对演练提出要求说,演练的效果比较好,但是还要和实战相结合。刚才安全例会上张总也提到了这个问题,作业期间非常关键,只看到演练的成绩还不行,一定要和实际的应急作战相结合。6月份国家各级部门检查中发现的问题,各单位要积极整改,刚才安环处提到了整改方案,并对整改项列出了详细的清单,对于整改的详单,要像落实项目一样做出网络计划,按照时间、地点、责任人、投资计划完成整改,不能仅仅落实到会议上。下一阶段,国家在安全环保工作上会越来越严格,尤其是9月1日新安全法施行,安全管理会更加严格。安全环保新的管理办法在不断的推出,要组织全体干部职工学习新安法,要想持续经营好企业,就必须把各项法规学懂弄通,包括对查出的问题,要举一反三,要迅速地制定整改处置方案和措施,进行整改。
董事长要求,7月份进入高温、雷雨、汛期、高湿的季节,防暑降温、防沥涝、仓储防潮都要进行联查,检查就要扎扎实实的检查,不能留死角。对于职工的防暑降温工作,工会和相关处室要进行现场的检查。
董事长指出,技改项目中自动化信息化的提升,还要加大投入,因为安全环保不断提高标准,要求化工区操作人员不能超标,所以要用提升自动化和信息化来压缩岗位人员。技改工作还包括重大危险源摘帽子工程,因为一提到危险化学品、重大危险源,安全环保的检查次数就特别的频繁。去年药业、赛瑞公司摘掉了两个重大危险源的帽子,今年蓝天公司的提法很好,压缩危险化学品的储量,摘掉重大危险源的帽子,这项工作很有必要,要抓紧论证落实。
管理工作方面,董事长要求,继续加强无泄漏清洁文明工厂的建设,因为大部分的安全环保事故都是泄漏造成的,泄漏造成了污染,提高了成本,消耗了原料,所以一定要加大对无泄漏的管理力度。我们提到的节能减排第一任务也是无泄漏管理。清洁文明工厂包括绿色工厂的创建,包括储存危废、固废的现场管理,一定要规范,要制定严格的制度并严格执行,各公司的厂区要划分区域,画出平面图,对各区域落实责任人,避免出现药业公司乱拉乱倒而找不到责任人的现象。
董事长强调,针对安全环保部门查出的问题,各相关部门要对公司章程、集团的各项管理制度进行大讨论,要进行详细的修改,最终目的要达到合规合法。
董事长最后要求,要认真学习好习总书记在七一建党百年庆祝大会上的讲话精神,积极跟进,管理好企业,大干三季度,战高温多高产,争取更大的胜利。
集团安委会副主任、副总经理张俊亚同志对2021年上半年工作进行总结并对三季度的重点工作进行了安排。
环保方面,根据目前国家对化工行业检查的总体形势,环保方面重点查泄漏,检查人员带着便携式仪表,红外摄像机,很快就能查出泄漏源,所以集团下一步将细致地检查泄漏,集团也制定了无泄漏清洁文明生产的管理制度。泄漏就是安全隐患,就是污染,就会带来职业危害,也是成本消耗,所以把泄漏管好,就涵盖了各个方面的管理。关于泄漏,2014年国家安监总局出台了《关于加强化工企业泄漏管理的指导意见》,内容比较全面,各公司要重新学习一下。泄漏管理主要在三个方面,一是固体泄漏,像散逸的粉尘,废旧设备、包装物资等,要重视包装物资的管理,危险废物的包装容器也要按照危废严格管理,若管理不到位,乱丢乱放,一个废油桶就有可能被罚款二十万元。对于废旧设备,2017年国家环保部出台了《企业拆除活动污染防治技术规定(试行)》,2020年中国化学品安全协会发布了2021年1月施行的《化工企业装置设施拆除安全管理规范》,根据两个文件要求,拆除设备,既要防止污染,又要保证安全。药业出现的疑似危险废物倾倒事件,就是对拆除设备管理不规范造成的,拆除的旧设备里面带有生产废料,未及时清理干净,部分随意倾倒在废旧设备存放地。随即,集团马上出台了《关于规范管理一般固体废弃物暂存场所的通知》,并在各公司进行了专项检查,对不规范的场所下达立即整改责任书,各公司也进行了自查整改。目前,大体上已经整改完毕,但是仍有个别地方存在死角,比如,像两个厂房的夹道,仍有存放少量废旧钢材,废旧管道现象,缺乏管理,久而久之,职工可能就会随手丢弃废物、垃圾等。这说明我们管理有不到位的地方,应该按照国家规范,划清区域,确定好责任人,做到进出有台账。目前这些制度已经制定好,要长期保持下去。二是液体泄漏,涉及密封盖的管理,以及源泄漏。有的物料泄漏几滴,气味就很大,很容易引起检查人员的注意。三是气体泄漏,涉及无组织排放,本次环保部重点对VOC排放进行了检查,发现药业酒精罐放空阀处VOC排放超标,列为罚款项。对于有组织排放的,每一根烟囱,都要有排放指标,管理人员要对其了如指掌,今后的检查将侧重与这些细致的地方。
安全方面,三年专项整治行动,人员素质能力提升方面,集团已经摸清底数,并实施了解决方案。根据目前国家对人员素质的要求,近期应急管理部第四检查组在唐山、石家庄等地检查了8家企业,共查出88项问题,其中对安全管理人员的配备等作为检查的重点。其他职工的学历提升问题,国家也在积极想办法,通过多种形式,帮助企业解决职工的学历资质问题。集团接下来也将把安全管理人员及注册安全工程师的配备作为关注的重点。技能考试方面,集团正在积极获取资质,让职工通过企业自主考试获取相应学历资质。安全间距问题,集团通过半年多的努力,内外的防护距离问题已经基本解决,通过“五室”搬迁,各公司作了整体规划,规划了区域平面图,各区域都有了明确界限。自动化提升方面,对于重点化工工艺、重大危险源,各公司已经按照国家要求完成了相关改造提升,实现了自动化。目前重点在于精细化工怎样实现自动化,涉及工艺、设备、电气仪表等都需要创新,否则很难实现自动化。另外,固体物料上料以及产品的包装目前是难题,整个集团在这方面还相对落后,要多出去考察学习,这是实现岗位压缩人员最集中的地方。总体来说,集团三年整治行动三个专项进展较为顺利。
今年6月份安全月,集团协助安监局承办了市应急比武演练活动。最终集团三个参赛队伍取得了非常好的成绩,四个比赛项目的第一名全部由集团获得,赛瑞公司的液氨泄漏联合演练也较成功,说明日常的管理及训练比较规范到位,得到了王伟市长的中肯点评。
张总指出,作业管理是很可能出现问题的地方,包括对特种作业、外来施工队的作业管理等,现场检查容易抓到典型,对应的罚则较重,所以作业管理要严格按照国家规范执行。应急管理方面,本次王伟市长到赛瑞检查提出,没有问题就是最大的问题。很多小的问题,都视而不见,或者发现了没有及时向上反映解决,时间长了就有可能酿成事故。比如药业公司管廊上作业,管廊处未设置警示牌的现象普遍存在。本次比武演练结束后,王伟市长提出,演练不要拘泥于形式,重点是要实用,真正能够把事故处理好。对于我们来讲,演练真正的核心在于我们的岗位处置预案。岗位处置预案涉及自动联锁,以及应急吸收系统,倒罐操作等。吸收系统,倒罐操作都需要数据支撑,要了解设备的功率,吸收的效率,泵的流量,倒罐时间等,不能一句话带过,这些数据都要在操作规程内体现,要科学实用,在事故处理过程中起到作用。所以保证岗位处置预案的科学性、真实性、有效性是我们应急管理的核心内容。
培训学习,以前都是正向学习,往往在学到罚则的时候,职工可能已经精力不集中了。下一步我们进行法律法规培训,首先从罚则讲起,了解国家划定的红线,触碰红线后将受到的处罚。集团将统计安全生产法、河北省安全生产条例、固废法等相关罚则,进行培训考试,让相关职工了解该怎样做,不按照法律法规做会受到什么样的惩罚。若培训合格后,仍然出现类似药业公司乱倾乱放问题,就说明个别职工是在故意给领导挖坑,给企业挖坑,所以我们要把培训做到位,要教会我们的员工。
信息化平台建设。目前环保方面涉及很多平台,企业的很多信息已在平台上能够查到,环保部门到企业检查会更有针对性。通过平台,企业涉及的危废项等一目了然。安全方面也涉及多个平台,下一步国家会建立节能平台等对企业实施监控。在信息化方面可以说国家已经走在前面,接下来国家要进行工业互联网,把相关平台、信息等都整合到一起。同时,安监局已出台相关文件,要求建立信息化管理系统。我们企业要紧跟国家步伐,形势已经迫在眉睫,所以我们建设安全生产信息化管理系统,是在适应国家要求。目前信息录入基本完成,下一步就是如何利用好平台来服务我们的生产,既达到国家要求,又要实现对我们实际生产管理有提升作用。信息录入以后就到了梳理流程,实现日常管理等阶段。目前化学公司进行的较好,药业、蓝天赛瑞要紧跟步伐,首先要对系统深入了解,不能有逆反心理,否则推行起来会非常困难。各公司一把手及主管领导要大力支持,争取顺利完成信息化平台的建设,早日服务于我们的生产管理。
集团安委办主任、安监处长郭杰同志对2021年二季度完成的重点安全工作进行了总结。
督促各公司落实完成集团安全生产专项整治三年行动方案的各项工作目标任务及五室清零工作。督促药业公司对国家帮扶及省应急厅检查出隐患问题落实整改,同时检查各公司典型重大“三违”行为,检查集团下发的“安全生产大排查大整治实施方案”的落实情况并进行通报,落实考核。对各公司厂区内防汛防雷防风设施、应对极端恶劣天气预案及易燃易爆生产系统、危化品存储情况进行了专项现场安全检查。在全国第20个“安全生产月”期间,督促各公司开展典型事故案例警示教育、全员安全汇签、安全宣传、应急演练等各项安全活动,安全月期间保证了安全生产。配合市安监局完成了应急比武及演练活动,集团化学及药业公司取得了优异的成绩,蓝天赛瑞公司成功承办了液氨泄漏联动演练工作,得到了各级领导的认可好评。信息化平台建设工作,自6月份开始,集中对4家公司有关人员进行软件使用培训,并进行“一对一”的对接帮扶。目前已完成组织构架、人员录入、风险评估、设备录入、特殊作业管理、教育培训模块视频及题库存储空间注册等6项功能的培训。
环境安全方面,重点检查评比无泄漏清洁文明工厂并下发评比通报,督促各公司进行无泄漏绿色车间自评报集团备案;起草下发废弃物场所加强管理的通知,对各公司固废、危废进行了专项检查,并对查出的问题下达了限期整改要求。
安全环保事故事件情况:6.25日国家环保部查出药业公司环保管理较差,废旧物资储存场所有部分散落危废;酒精罐应急排放口处于打开状态,顶部呼吸阀存在漏点,使用FID检测仪器检测VOCs超标。
经过综合评比安全工作季度评比结果:蓝天:94分;化学:93.3分;威武:93.3分;赛瑞:92分;药业:86分。
会上对各公司三年整治行动进展情况及近期安全环保检查问题进行了PPT播放通报分析。
她对2021年三季度安全重点工作做了重点安排:
1.继续跟进督促落实集团安全生产专项整治三年行动方案各个专项工作的实施进度,确保按国家要求的时间节点完成相关工作。
2.安全信息化系统推进工作,协助各公司全面完成信息化平台建设,打通各个模块的实施流程,及时协调解决实施过程中遇到的瓶颈问题,督促第三方按网络计划确保项目进入试运行阶段。
3.安全法律法规培训学习。新安全生产法9.1日正式实施,梳理新安法及环保固废法等各安全环保相关法律法规的处罚条款,形成对比表,组建题库,督促各公司安全环保管理人员进行学习并组织上机考试,同时督促各公司组织危化品关键岗位职工也要进行学习考试考核,真正提升职工的法律意识,红线意识。
4.防暑降温、防洪防汛工作。对各公司暑期防暑降温保障措施及用品保障情况与相关部门进行现场检查。对汛期防汛排水设施、装备、器材进行专项监督检查,对初期雨水及时收集并监测合格排出厂区,检查各公司闲置低洼地积水情况。
5.重大危险源管理及演练。各公司加强“两重点一重大”安全管理,对重大危险源包保制度及危化品一书一签制度执行情况进行监督检查,落实考核。继续督促各公司完善各重点岗位应急处置预案,做好演练评估分析及档案管理,确保出现异常情况能够快速科学处置,保障安全平稳生产。
6.环保安全。对各公司废弃物储存场所及厂区卫生死角加大检查频次及考核力度;继续对环保三废治理、在线设施运行状况及现场无组织排放、清洁文明生产、土壤污染、固废危废等管理情况进行检查考核;积极开展创建无泄漏清洁文明花园式工厂、绿色车间评比活动,提升集团整体环保基础管理水平,提升环保形象。
集团安委办整理
〔2021〕2号
签发人:王平生
2021年第二季度安全生产委员会会议纪要
时 间:2021年4月6日
地 点:集团二楼会议室
主 持 人:王平生
参会人员:肖秋生、张俊亚、魏 东、韩红喜、王金石、李敬礼、
马胜义、孙兰木、刘荣泉、郭 杰、张俊杰、周继武、
张 勇、李国栋、徐会红、王明珍、张学迎、万宝涛、
杜晓阳
会议内容:
集团安委会于4月6日在办公楼二楼召开,在听取了各单位汇报后,肖董事长作重要讲话。
他说,3月份全国两会召开,各级部门对于安全环保的检查比较频繁,原材料和产品的运输也受到限制,在这种严峻的形势下,各单位领导干部24小时值班在岗,确保了全集团生产安全运行,蓝天公司的TVA复合肥和药业公司的扑热息痛创造了月产最好水平。在3月2号和5号,国家安委会帮扶小组分别对蓝天公司、药业公司进行了帮扶联查,对蓝天公司前期帮扶提出的问题进行了回头看,对药业公司进行了安全帮扶检查,在对药业公司的检查中,提出了29项问题,这些问题的提出,说明我们的基础管理还存在差距。虽然在衡水市企业的帮扶检查中,冀衡集团各公司的表现还是比较好的,但这不代表不存在问题,专家提的很多问题都是不应该出现的低级问题,要求各单位对这些问题尽快整改。说明我们的安全管理还存在极大的差距,还有努力的空间。在这种不利的局面下,通过全体干部职工的共同努力,集团取得了较好的经济效益,一季度全集团利润总额达到了1.5亿元,实现了建厂以来首季开门红的最好成绩。
董事长对4月份和二季度的工作提出要求,他说,虽然一季度效益比较好,但是各单位都不能骄傲,都不要沾沾自喜。刚才召开了安全季度例会,安监处和集团王总、张总都点出了安全管理存在的问题。尤其是在安全生产上的差距依然很大。张总提到下一步要召开安全专题会,要求在专题会上把相关题目提出来,再确定好责任人,如果召开没有责任人的专题会就容易造成空话连篇。集团王总对安全、环保管理存在问题的批评是正确的,尤其唐山钢厂环保事件发生后,事发企业立刻就被关停了,大家知道,贴封条容易揭封条难,企业停产后造成的损失是巨大的。从目前来看,冀衡集团各单位的生产经营形势都是比较好的,所以说千万不能出事故,出了事故造成停车,损失是不可估量的。4月份是生产经营的黄金季节,要求各单位生产装置开足马力,在保证安全的前提下,争取创造更高的效益。
董事长指出,在企业文化建设上,提高员工素质势在必行,国开大冀衡培训中心已经筹建完成,下一步要结合线上线下的教学模式,直接和职工挂钩,促进教学质量的提高。
董事长说,目前正值春暖花开的大好时节,正是创建绿色工厂的关键时期,各单位要落实绿色花园式工厂的创建要求,在绿化美化上提高一个档次,美化的目的不是光为了好看,不是为了应付检查,而是要努力改善职工的劳动环境,这是该项工作的必要性。
董事长最后要求,一季度创造了历史最好水平,各单位要戒骄戒躁,各生产系统要开足马力,稳生产,促经营,争取二季度创造更优异的成绩。
集团安委会主任、总经理王平生同志就当前的重点工作作了部署。
3月5日,国家帮扶组对药业公司进行帮扶检查,检查出29项问题。3月2日,帮扶组对蓝天公司进行帮扶检查回头看,未检查出明显安全问题,但还是提出了个别的问题建议。说明我们对技术改造、维修等缺乏相应的安全评价与分析,有缺陷。要完善制度来加强管理。千万不能出事故,一旦出现事故,企业就可能被关停。
药业公司在停两个车间的情况下,仍然被检查出29项问题。停车5天,损失很大。要知道药业公司是五轮帮扶检查以来最后一个被检查的公司,29项问题,着实不少,说明我们的安全管理仍需加强。
关于安全问题,相应的证件不齐全,就会被处罚。人员素质能力提升问题,各位领导不能视而不见,安全管理人员配备不足,就是重大安全隐患。这些问题说明我们的安全管理仍然不到位,做的不好。我们管安全,不是为了应付检查,本质上是为了保障我们职工自己的生命安全,为了企业的安全。很多问题,都是外部专家检查出来的,我们的安全管理人员要深刻反思。可燃气体探测仪安装位置不正确,钱花了,但是无法起到预警作用,还造成浪费。可燃气体管道安装阻火器问题,化学公司至药业公司的氢气管道,要安装阻火器,否则若药业公司发生事故,化学公司也会有危险。
安全管理,一定要落实第一责任人,不能落实到车间、部门,帮扶组发现的一系列问题,落实到责任人,可以不惩罚,但是要让他们知道自己的责任。安全生产信息化管理平台建设,要有主要领导人负责,也就是各公司主管安全生产副总,建成之后,要组织人员评估。若平台是摆设,没有充分利用起来,就要处理相关责任人,落实到人。安全管理,不要怕得罪人,谁的责任谁负,总是遮遮掩掩,安全工作就做不好。药业公司上市后,其他公司出现安全问题也会影响到药业公司,所以安全问题,不容忽视,既然我们管理安全,就要担当起自己的责任。没有担当,没有责任感就不要管安全。我们的安全基础管理还有欠缺,思想上不重视,安全意识不到位,即使简单的作业,也会出现大事故。思想上要重视起来,这是企业安全文化的体现。同安全一样,环境保护也要重视起来,严格按照规范去做,不能出事故。2020年药业公司5项行政处罚,证件不齐全,这些都会影响上市。不要只看利润,唱赞歌,通货膨胀造成的高利润,是虚假的繁荣。更要看到自己的不足,对待问题不能视而不见。安全管理、环境保护,我们做的不好,有差距,重视程度不足。药业公司查出的29项问题,很多都是不应该发生的。而且到目前为止,仍然有4项没有整改完成。安全问题,不能拖延,坚决不允许懈怠,不允许假寐。安全管理人员要配齐,更要配精,要让既有能力又有责任心的人去管理安全。配齐职称学历达标的特种作业人员,特种岗位人员,这些问题解决了,我们的安全管理人员才能踏踏实实管理安全。
集团安委会副主任、副总经理张俊亚同志对2021年二季度的重点工作进行了安排。
他说,环保部在唐山查出的排污企业重污染天气响应期间未按照规定实施减排措施的事件,4名企业负责人和12名检测机构责任人员被行政处罚。我们现在所有污染物排放的在线监测,一旦出现异常,一定要按照规范的流程去申诉,打报告。我们处在京津冀圈内,很容易成为被检查对象。一旦出现类似突发情况,解释不清楚,就有可能被扣上数据造假、污染环境的帽子。数据的传输上报,各主管领导必须重视起来,向环保部门打的报告必须经主管领导签字。集团已制定相应的上报制度,各公司要按照制度规范执行。
安全方面,安全生产三年整治行动,人员素质能力提升工作,之前统计了全集团有37个不合规且不参加进修人员,其中有14人已经报考国家开放大学参加进修,还有23人,争取在今年上半年完成清零。人员的资质问题,比较明显,在接受检查时,很容易被查出,定为问题项。安全距离问题,各公司在装置区内的人员,已搬迁到厂前区,结合自动化水平的提升,通过设计院设计,厂区内整体布局基本完成,要制作出平面图,做一次完整规划。根据国家要求的内外部安全防护距离,内部留下的空地,选择开发的项目,怎样充分利用现有面积等都要进行规划。另外要总体规划雨污分流系统,否则将来有可能成为企业发展的绊脚石。不做规划,就会出现建好再拆的状况发生,随着国家规范的变动,使得我们花了很多冤枉钱。所以再上项目,提前要把规划做好。
安监处梳理了5轮帮扶检查存在的一些共性问题。特种作业管理,安全管理分三个层次:一是,有没有制度,职责不清。随着国家的帮扶检查,各公司这些问题逐渐减少。二是,有没有明确的流程,是否按照流程去审批,规范实施。目前各公司已全部实现特种作业网上审批。三是,在制度完善,分工明确,按照流程进行审批的情况下,真正实施的时候有没有落实到位。监护人员要安排机灵的人员,监护人是特种作业的核心人物,所以我们现在注重加强对监护人的培训。另外参与审批的相关部门人员也要进行现场监督管理,特种作业实施前要进行现场危险危害分析和防护措施落实检查。经过国家5轮帮扶检查,发现我们还存在操作规程不规范,有漏项、变更管理、设备管理、工艺管理等一系列问题,现在我们借助安全生产管理系统提升安全管理水平。系统在建设过程中,要把前面存在的各类问题,包括事故当中暴露出的问题,融入系统当中,借助系统对我们的日常管理工作进行规范,要真正利用起来。首先各公司一把手要大力推动,强力督战。其次主管领导要坐镇主持,安全部门组织,其他相关部门直接参与,各负其职。本季度,第三方公司要进行现场调研,之后会拿出在其他企业做的较好的案例供我们参考实施,最后结合我们自身实际,作出符合我们管理流程的方案。把制度、规范、职责分工、责任制落实、流程再造以及事后的考核、奖罚等整个过程都要梳理一遍,这个过程中,相关部门会产生激烈论辩,各公司要有主管领导坐镇主持。另外我们要梳理几个主干流程,主干流程定位后,其他项各公司根据进展情况逐步添加。主干流程,共性问题,集团要组织技术团队定期召开研讨会。三季度,进行安全生产信息化管理系统的实施运行,对运行当中存在的问题,最后四季度进行完善解决,争取今年把这套系统运行起来。这套系统最重要的功能就是智能巡检和隐患排查。规范的巡检,对日常的管理会起到很大促进作用。现在控制装置距离操作线很远,巡检不规范就会增加风险。系统中变更管理、事件管理、应急管理、三同时管理等内容对我们将来规范化管理都有促进作用。另外培训工作,包括国家制度、操作规程等都要制作一批标准课件,建立标准题库,放到系统里面,每位职工的学习信息、考试信息都可以呈现出来。职工可以灵活学习,按照规范,针对性较强,减轻培训的压力,提高效率。
总体来说,集团领导对这套系统寄予厚望,初期这段时间要每月召开专题会进行讨论,各公司将技术、电仪等部门的人员充分调动起来,对接好施工单位,积极配合,出现问题尽快解决,使系统尽快运行起来。
集团安委办主任、安监处长郭杰同志对2021年一季度完成的重点安全工作进行了总结。
首先,完成了2021年度安全生产、环保责任状的逐级签订工作并督促检查落实,对上年度的安全、环保责任状工作目标完成情况进行了汇总落实考核;跟进检查集团安全生产三年行动方案各项工作的完成进度并梳理汇总;对集团各相关职能处室落实本部门安全职责情况监督检查并考核;继续完善集团安全生产信息化管理系统技术实施方案并完成商务招标,对接开展了前期相关工作;认真学习分析国家安全规范标准及国家第五轮帮扶检查表,完善了集团重大危险源检查表,进行了重大危险源包保责任制三类人员的公示;提前组织集团相关人员对药业进行内部安全帮扶查出25项安全隐患,连同被国家安全帮扶组查出的29项问题进行了梳理,总结共性问题,督促各公司举一反三进行类比隐患排查;检查各公司典型重大“三违”行为,组织开展了安全风险辨识、重大危险源、消防系统等各项安全专项检查及月度安全联查;督促药业及蓝天公司2021年度项目“三同时”制定网络跑办计划并备案、检查、考核;督促各公司确定最差环保岗位制定整改治理方案及主要污染物减排实施计划并跟进检查落实整改完成进度。制定了无泄漏清洁文明花园式工厂创建实施方案,进行了无泄漏清洁文明工厂综合检查评比。
一季度安全方面季度评比结果:威武:95分;蓝天:94.3分;赛瑞:94.3分;药业:93.7分;化学:87.7分。
一季度环保无泄漏方面季度评比结果:赛瑞97.3分;蓝天95.6分;威武93.5分;化学93.4分;药业92.7分。
会上对各公司三年整治行动进展情况及5轮国家帮扶共性问题进行了PPT播放通报分析。
她对2021年二季度安全重点工作做了重点安排:
1.严格落实《河北省安全生产专项整治三年行动总体方案》及集团三年行动方案各项具体工作实施计划,督促检查两个团队建设要开展实质性的工作,继续跟进三个重点专项工作的检查落实情况,确保按时间节点完成工作目标。
2.全面开展安全生产信息化管理系统建设工作,系统涉及到安全生产的各相关部门要积极对接配合好,完成基础设施建设,按照各个功能模块,完成基础资料录入,最终实现打通流程并稳定运行。
3.规范集团各公司分级、分专业安全隐患检查表,按照国家帮扶组的检查表及检查内容,研讨安全隐患检查表的具体种类、格式及落实整改完成等闭环管理情况。严查现场典型三违行为并落实考核,继续发动全员开展反三违行为,及时解决排除重大隐患,杜绝较大事故发生。
4.安全培训。按照各公司制定的安全专业性培训计划,对各项安全培训课题严抓培训落实,完善安全培训空间,减少职工集中培训的组织频次,采用线上线下相结合的培训方式,提高培训效果。多采用现场提问答题的方式巩固参训人员真正掌握安全操作技能,将各类人员的安全培训抓出成效,落实安全生产责任制,做到全员培训合格,持证上岗。对不合规人员在6月底前进行调岗。
5.应急演练。继续督促各公司梳理重点部位,关键岗位应急处置预案,强化工艺处置和消防救援两个组的抢险应急救援演练工作,完善应急救援装备器材的配备,对各公司的应急拉练工作进行检查、评比。同时配合上级安监部门做好6月安全月的应急救援等各项安全活动。
6.防雷防汛工作。检查各公司雨污分流系统的完好性,厂区防雷设施要定期检验、检测。雨季前对各排水沟、防洪排涝设备、设施进行专项隐患排查,确保汛期正常生产。
7.环境安全。继续推进落实无泄漏清洁文明花园式工厂、最优、最差车间、岗位的治理方案的改造实施,检查评比。严格管理固废、危废的处置情况。定期检查废水、废气治理设施的运行及在线监测记录,规范监测数据异常情况的上报频次,跟进检查主要污染物减量排放季度完成情况并落实考核。
集团安委办整理
〔2021〕1号
签发人:王平生
2021年第一季度安全生产委员会会议纪要
时 间:2021年1月6日
地 点:集团二楼会议室
主 持 人:王平生
参会人员:肖秋生、张俊亚、魏 东、韩红喜、王金石、李敬礼、
马胜义、孙兰木、刘荣泉、郭 杰、张俊杰、周继武、
张 勇、李国栋、徐会红、王明珍、张学迎、万宝涛、
杜晓阳
会议内容:
集团安委会于1月6日在办公楼二楼召开,在听取了各单位汇报后,肖董事长作重要讲话。
他说,2020年12月份,在集团全体干部职工的共同努力下,真正做到了圆满收官。在严峻的疫情形势下,对氨、硝铵、硫酸钾、硝基复合肥等多个产品产量都创造了历史最好水平。尤其是赛瑞公司迎接了国务院安委办巡检,赛瑞公司针对安委办提出的问题举一反三,加大整改力度,甚至以超前意识做计划进行了整改,得到了检查组的一致好评。对氨、DC颗粒、硫酸二车间等技改大修的任务比较大,虽然是交叉作业,外来施工队较多,由于管理到位,全部安全顺利地按照工期完成了任务。
董事长指出,新的一年开始了,虽说目前集团经营形势较好,但是不能骄傲,国家提出机遇和挑战并存,机遇是有,就看能不能抓住;相对于机遇,挑战更大,所以说,在新的一年里要谋划好新的发展。一月份,首要任务就是开好集团两会,会议要结合国家疫情防控措施,严格按照政府要求。可以想一下,在全世界经济出现跳崖式下跌的情况下,中国经济实现了逆势反弹,就是国家从中央到地方,疫情防控抓得好,对于疫情防控中出现的封城、检测等工作,任何人都不要嫌程序繁琐,坚决按照政府的防控要求进行。说到挑战,第一个就是来自疫情的挑战,控制不住疫情,2021年就会一事无成,企业一旦出现病例,企业就会被封厂,小区就会被封门。近几日石家庄疫情爆发,全城进入了战时状态,活动区域立即被封锁,所以说首先要应对疫情带来的第一个挑战,工会、保卫处等相关处室,要加强疫情管控,安全召开集团两会,各项工作要尽最大努力不出问题,向两会献礼。
董事长强调,一月份,首先签订2021年的安全责任状,集团与各单位一把手签订了责任状,各单位要层层落实,安全责任状签字人就是第一责任人。2021年安全工作要落实两个方面,一是提高素质,提高素质的途经就是培训、学习、考试和考核,用这些方式方法来提升整体素质。二是要加大资金投入,在安全方面的投入要不遗余力,做出了安全投资计划就一定要落实,任何企业都不要嫌国家不断的调高标准,这是自然规律。企业要谋求生存,加大投入的目的,就是解决原来被动的应酬到主动规范国家的标准。2017年,集团提的口号是双压双保,压缩一切非生产性开支,今年形势好转了,一定要加大投资力度,尤其是安全整改方案可以超前,如果不加大投资力度,只是喊口号,就解决不了实际问题,达不到规范要求。2020年国家帮扶小组四次进检,国务院安委办对硝铵生产企业进行了三次专项检查,很多企业被贴了封条,而我们的企业顺利通过检查,原因就是我们提前加大投入加强了基础管理工作,尤其是无泄漏清洁文明工厂的建设。在安全管理方面,自动化和信息化的标准也越来越高,但这不仅仅局限于安全管理,也包含其他管理工作,要加大投入,实现机器代人,这是时代发展规律,势在必行。
董事长指出,今年管理工作的首要任务就是继续加强基础管理。今年国家帮扶组四次进厂检查,国家安委办对硝铵产品开展专项检查,三次进入赛瑞公司,我们都顺利的通过检查,原因就是基础管理比较扎实。基础管理的范畴可不是单一的,所有企业任何工作都离不开基础管理,安全、生产、环保、供应、销售,人、财、物等方面的管理都属于基础管理,预算管理、资金流的控制考核等近几年收益很大,所以说基础管理是宏观的、全面的,基础管理抓的好,企业就会健康生存。国家各项检查的门槛越来越高,为什么我们能够顺利通过,就是因为我们在基础管理上加大了投资力度,安全、环保、自动化改造都要加大投入,我们现在有条件进行投入,因为目前我们还没有大的项目,有了资金流不能总是想着多分红、还贷款,我们的资产负债率已经很低了,在集团没有大的项目之前,就要加大各项基础工作的投资力度,坚决不能被动的应酬,要主动的向国家最新规范靠拢达标,主动地投资,我们这几年创建无泄漏清洁文明工厂,2021年提高到花园式工厂,要找死角进行整治,要在厂区的显著位置多投入,在主要道路周边,各公司要根据实际情况因地制宜,对厂区美化,绿化加亮化,要大胆的投入。基础管理工作要抓好,也要落实到第一责任人,我们的基础管理才会落实到位。
董事长说,前几天视察了药业公司的活性炭再生车间,原来印象中的处理现场是黑、乱、差的环境,但是经过现场查看,生产现场超出了最初的预想,再生后的活性炭包装袋干净整洁,但是由于地面处理的不好,散落的炭黑把干净的包装袋都蹭黑了,这就是我们基础管理的缺陷。在生产现场要求药业公司的领导,2021年重点把活性炭车间进行改造,地面铺设白瓷砖,炭黑处理完后,能够做到包装物一尘不染,就说明我们的管理水平提升了。所以说要加大基础管理力度,在清洁文明、升级上档次上下功夫。
董事长最后强调,2021年职代会马上就要召开,各项方针目标都已经测算好,指标下达后,各单位要迅速将任务指标分解落实到车间、班组、个人。2021年,机遇挑战并存,下周集团两会召开,一定要按照政府的要求,把疫情防控作为第一安全要素。开好职代会,重点是研讨创新工作,在产品创新、质量创新、管理创新、企业的发展,包括职工生活的提高方面深入讨论。全体干部员工要振奋精神,抓好安全生产,为职代会、股东会的胜利召开献礼。
集团安委会主任、总经理王平生同志就当前的重点工作作了部署。
他说,在国家帮扶组及各级政府部门检查情况来看,发现诸多问题,查出了涉及重大隐患、两重点一重大问题,操作规程不衔接、设备工艺指标两张皮现象、人员素质不达标等问题。再比如金正大的高塔爆炸事故,且不论别人的事故是我们的教训,我们本身的隐患就很多。虽然说去年我们干的不错,效益可观,但是不能骄傲,成绩已经是过去时。2021年,安全形势非常严峻。首先,药业公司还没有被帮扶,上级肯定会来检查。其次,对于查过的公司,国家还会复查。另外,我们企业要想继续生存和发展,必须要营造一个安全的环境,建立安全的本质基础。众所周知,近一年来,产品利润逐渐走高,是因为前几年环保风暴,关停了一部分企业,我们幸存下来了,但是下一步还能不能继续生存,就是对我们的考验。刚才张总提到的智慧园区、智慧工厂,以及信息化安全管理平台建设,非常有必要,各位领导要给予大力支持。人员素质提升,人力资源处汇报有200多个报名提升学历的员工,各公司根据名单,要组织阶段性考试考核,要让职工真正掌握技能,既要满足学历要求,又要有过硬的能力。既要形式达标,又要本质达标。具体怎样考核,人力资源处要拿出意见。对于查出的安全问题,要认真整改,消除隐患,各位领导首先要从思想上引起重视,必须整改到位。
一月份,疫情严峻,并且天气严寒。诸多不利因素交织在一季度。在这种情况下,更要做好安全管理工作。安全管理,首先要落实第一责任人,车间、班组、岗位都要落实第一责任人。落实第一责任人要作为集团2021年各项工作的抓手。任何事都要有第一责任人,没有第一责任人的岗位要裁撤掉,尤其是管理岗位;冬季要加强巡检频次,提级管理,尤其是涉及两重点一重大岗位。强化值班,坚决执行领导值班制度,后勤领导不得参与生产值班。严格值班纪律,落实值班制度;按照计划检修,无特殊原因不得推迟检修计划,检修要兼顾自动化水平的提高。各级领导要拥抱进步,上自动化系统,不能阻拦,不能推脱。不上自动化,拒绝进步,就会落后,就会被淘汰;另外,冬季做好防凝防冻,管道、阀门、倒淋、仪表等要仔细检查,确保能够正常使用。
环保管理方面,我们生于斯,长于斯,要对得起这片土地,这片天空,要有家国情怀。要想生产经营正常就要做好环境保护。前几年的环保风暴剧烈,政府抓的比较紧,地区环境也有了很大改善。但是如果厂区内跑冒滴漏严重,废气粉尘无组织排放,会对我们环境造成很大影响。最近统计的水平衡做的不错,药业蒸汽的冷凝水能够充分利用,威武在关闭自备井前储备下3000方水,预计能用三个月,值得学习。把进出量控制好,就会降低对环境的污染。做好环保工作,要有社会责任,不能做不负责任的企业。在和谐的环境里面发展我们的企业;在和谐的环境下让我们的员工工作;在和谐的环境下让我们的员工和家属生活,这是我们保护环境的目的。以后自动化水平高了,跑冒滴漏就会减少。董事长说,只要我们能生存下来,我们就能得到更高的利润,更好的回报,这对员工是福报,对股东也是福报。
总之,2021年的形势依然很严峻。疫情不明朗,经济、政治摩擦存在变数。我们要一步一个脚印,踏踏实实前进,自动化提升、人员素质能力提升等工作稳步开展,落实第一责任人,真抓实干,2021年我们还会有一个好收成。
集团安委会副主任、副总经理张俊亚同志对2020年的安全环保工作进行总结,并对2021年一季度的重点工作进行了安排。
他说,去年经迎接的检查较多,安全环保压力非常大,工作任务比较繁重。首先根据职代会提案的要求,全年开展了专业化的培训,分车间、分专业,开展了安全环保培训,包括特种作业、设备、工艺、仪表等各个方面,培训开展的比较丰富,涉及人员比较广泛,起到了良好的效果。另一方面,根据国家的要求,集团制定了重大三违行为考核标准,重大安全隐患的判定标准,重大火灾隐患的判定标准,对重大危险源等区域,集团加强了监督管理,按照标准进行检查。去年除药业外,其他公司全部接受了国家帮扶组检查,查出来一些问题并进行整改。六月份,根据国家对安全的总体要求,全集团开展了安全生产三年整治行动,根据国家帮扶组提出的一些问题和我们存在的一些现状,最终确定了安全距离、自动化提升、人员素质能力提升三大专项,27小项具体工作。2020年的年度性基本任务,三个方面都已经完成。人员素质能力提升方面,涉及重点岗位的181个人学历不达标,其中139人参加了学历进修,考取学历证书需要一定的时间;有42人没有参加学历进修,要提前给予调岗,妥善安置。安全管理人员及注册安全工程师按照要求配置齐全。人员素质提升工作,首先摸清了底数,为集团内部培训和外部培训,以及人员结构的调整提供了数据支持。自动化提升方面,各公司全面开展,项目比较多的是蓝天赛瑞公司,但是所报项目比较琐碎,要重新整合一下。安全距离方面分几个层次,一是装置内有明确防火规范的都已经改造完成,二是涉及区域的安全距离问题,比如蓝天公司,把所有的控制室搬到厂前区域,这项要求国家和省里等部门都提到过,要把控制室搬到二道门以外,但是二道门的概念比较笼统,不是一个规范性的标准。把控制室搬到装置区以外,远离装置区,这肯定是符合规范的,当中涉及到的爆炸物的冲击影响范围、有毒物质的扩散范围等需要委托中介服务部门进行核算。大的企业,像中石油、中石化等早已经实现在装置区外进行控制,我们也在逐步改正不足,这并不是国家在难为企业。总之,装置区内没有人,即便出现爆炸事故,也不会伤害到人,保证职工生命安全是首要问题。今年的安全管理,仍然要站在战略性的高度去看待。国家的三轮硝铵行业检查,已对不合格企业进行查封关停,政策的红线越来越明确,形势越来越紧迫,对企业的压力越来越大,提出的要求越来越高。我们处在京津冀的区域内,出现事故影响比较大,所以我们的意识要彻底改变,不改变就跟不上步伐。园区认定方面,山东、江苏等很多地方都进行了园区认定,河北省的80多个园区从安全层面上认定,可能有一半不符合要求。同时,园区认定标准里面智慧园区一项占比较高。原来感觉智慧园区的概念距离我们还很遥远,但现在看来很近,石家庄园区已经在部署实施了。智慧化的管理,包括门禁系统,危险物品的储存、转运,重大危险源、重点岗位等全部接入信息化平台里面,指标一旦有异常,就会报警,上级部门马上就能知道。智慧园区的建设进展非常快,我们自己的信息化建设也要加快步伐,不要等到国家逼着我们去做。依托信息化建设,一方面我们要加强基础管理工作,包括操作规程,检修规程等要规范科学。另一方面科学进行装置的危险危害分析,也就是双控的核心内容。其次是作业管理,包括特种作业,必须按照审批流程规范化操作,这也依赖于信息化的支持。控制区域搬到厂前区,这不仅仅是指距离的变化,对我们整个生产装置的管理要求必须自动化、信息化,巡检规范化,作业规范化,没有这些做支撑,不但是起不到安全作用,还有可能增加风险。所以控制室搬迁,倒逼我们必须实现自动化、信息化、规范化。
今年的安全工作,都是比较细致的,内容丰富,要求静下心来,提高自身素质。国家新出台的规范,我们的技术团队首先要进行学习,然后到各公司进行宣讲培训,让我们的工程技术人员学会。在新上的项目上必须要了解规范,否则新上的项目还会出现安全距离不足等类似问题,所以今年安全上任务比较大。
环保工作方面,国家现在实行一证试管理,一个排污许可证的内容,把企业涉及到的所有环保方面的信息管理全部纳入,这是所有环保管理的依据。目前环保平台很多,涉及危废的、排污许可证的、在线监测的、土壤的等,将来环保是网络化管理。今年的环保工作也要提到战略思维层面上,达标排放对我们来说已经是低指标了,要减量化,彻底从源头上减排,从中间过程中对污染物进行治理,重点是无组织排放,砍烟囱,以后有一根烟囱就上一个在线监测,要做到集中排放。无组织排放治理是我们下一步重点管控的工作,也是无泄漏清洁文明工厂建设的要求,无泄漏不仅仅指气体的,散逸固体的,还涉及到固废危废,跑冒滴漏的整治,尤其是涉及到职工的职业健康,工作环境,所以今年无组织排放治理列为环保管理的重点,把污染物减排作为工作目标。
集团安委办主任、安监处长郭杰同志对2020年四季度完成的重点安全工作进行了总结。
首先,继续落实了集团三年行动方案,三个专项按时间进度节点要求稳步推进。依托化学组织集团各公司完成了安全生产信息化管理平台系统的反复论证及技术招标工作。组织集团各公司主要负责人及安全管理人员进行了上机培训考试,对各公司安全专项培训工作进行现场效果考评。与集团领导一起协助蓝天、威武公司迎接了国家第四轮帮扶及回头看检查,协助赛瑞公司迎接了国家硝铵行业第三轮安全督查,对专家提出的问题组织了专题研讨会进行讨论分析,督促其他公司举一反三进行类比检查并落实整改。落实安全“双控管理”,监督检查各公司生产施工现场典型三违行为及重大安全隐患并严格落实考核。多次组织集团安全互查、联查,查出事故隐患101条,均已全部整改完成。组织召开集团安委会、安全专题会等7次安全生产会议。继续深入开展了集团无泄漏清洁文明工厂、绿色车间创建评比活动。四季度经过综合评比:
安全方面,蓝天:97.3分、赛瑞:96.3分、化学:96分、威武:95.3分、药业:87.3分。
环保方面,蓝天:96.3分、药业:94.3分、赛瑞:94.3分、化学:93.7分、威武:92.7分。
20年无泄漏全年评比结果:赛瑞:96.65分、蓝天:96.27分、化学:95.4分、威武:95.22分、药业:94.7分。
会上对各公司三年整治行动进展情况及四季度典型违章隐患问题进行了PPT播放通报分析。
郭杰同志对2021年一季度安全重点工作做了重点安排:
一、完成2021年安全、环保责任状逐级签订工作,对各公司上年度完成情况进行总结并落实考核。落实职代会工作安排及安全环保方针目标,加强安全环保量化指标的分解执行。
二、双节两会敏感特殊时期,做好安全自查、联查、节前检查等工作。做好危化品设备、管道防冻防凝保温工作,“两重点一重大”安全连锁、自动控制及消防系统处于正常运行状态。继续加强现场作业典型“三违”行为及重大安全隐患排查,督促各公司加大反三违考核力度,对查出的问题制定整改方案并采取好安全防范措施,节假日期间特殊作业升级管理。
三、完成集团安全管理信息化系统平台建设招标并投入试运行,利用信息化数据平台,加强安全风险自动识别分级,隐患排查、人员定位、设备巡检等规范管理,促使安全档案更加清晰准确,避免人为失误,积极建设数字化、智能化工厂。
四、继续推进集团安全生产专项整治三年行动实施方案。督促各公司尽快完成遗留装置控制室、交接班室的外移工作,规范现状总平面布置图。特殊岗位人员学历、能力提升工作持续进行并合规,不合规人员要制定调岗计划。装置自动化改造上台阶,严格控制生产区危险作业场所人员数量。
五、环境安全。继续开展无泄漏清洁文明工厂、车间评比检查,杜绝跑冒滴漏现象。持续绿色发展,进行环保创新改造,制定废水、废气、固废等污染物消减实施方案,源头控制,有效合理处置利用,减少三废排放总量。
六、做好特殊时期安全生产及突发情况的应急处置工作。节假日期间落实领导带班、值班制定并确保在岗在位,通信畅通,做好值班巡检记录。加强职工劳动纪律检查。确保岗位应急救援物资、装备器材完好备用,对突发紧急情况要及时、如实上报并启动相应等级的预案。
集团安委办整理