2022年第四季度安全生产委员会会议纪要

时　　间：2022年10月8日
地　　点：集团机关二楼会议室
主 持 人：王平生
参会人员：肖　辉、张俊亚、韩红喜、王金石、马胜义、李敬礼、
　　　　　李观忠、郭　杰、张俊杰、周继武、张　勇、李国栋、
　　　　　徐会红、王明珍、张学迎、万宝涛、杜晓阳
会议内容：
　　在听取了各单位汇报后，肖辉副董事长作重要讲话。
　　首先，肖总对9月份的工作做了总结。肖总指出，刚才集团安全季度例会上，王总和张总对前三季度的安全工作做了总结，对四季度的安全工作做了安排，工作安排的非常详细。四季度面临最紧张的任务就是十月份党的二十大召开，所以说十月份是2022年全国政治生态形势最严峻的一个月，各单位一定要在安全生产上保持高度的政治敏感性，九月份各级部门领导进行了频繁检查，从检查的密度、力度和领导的重视度来看，十月份的安全形势极其严峻，9月22日河北省委书记倪岳峰到化学公司检查，因为我们的工作做的较为充分，省领导对化学公司的安全工作给予了充分肯定。在刚才集团季度安全例会上大家可以了解，前三季度集团实现了安全生产无事故，成绩的取得来之不易，但是，各级领导的频繁检查可以看出，四季度的安全工作是全年工作的重中之重，希望大家把安全这根弦紧绷不断，各单位要认真学习刚才张总宣读的省应急厅董占欣在全省危化品安全防范问题分析会议上的讲话，全面贯彻十个务必内容，这十个务必为我们全方位的提出了安全生产的具体要求和管理办法。从安监处汇报中可以看到，我们的安全分析做的比较细，但还需要进一步认真的总结归纳，把存在的问题分类，看看共性的问题有哪些，也就是每次检查各单位都存在的问题；不同的问题有哪些；以及设备类的、工艺类的、电气仪表类的、人员档案培训类的问题，所有这些问题都要归纳、总结，以提升管理水平。总体来说，面对十月份严峻的安全管理形势，各级领导要提起百倍的精神，做好安全生产，二十大期间，如果哪个公司出现安全事故，安全生产副总、车间主任、车间主管安全的责任人，一律就地免职，目的就是确保十月份安全生产万无一失。
　　9月份，适逢中秋国庆假期，并且面临党的二十大召开，各级部门的检查密度之大、力度之强、领导重视度之高是前所未有的，面对严峻的形势，各单位都进行了充分准备，各级领导参加了多次安全培训，充分体现出了安全生产的重要性。九月份各单位顺利完成大修任务，并且顺利实现了开车，虽然顺利实现了开车，但这只代表检修告一段落，各单位要认真对大修的工作进行总结归纳，集团生产办要组织总结评比，一要进行横向的对比，集团几个公司进行排队，从时间安排、检修内容、时间节点，以及大修开车后设备的运行状况进行总结，看看哪个公司组织的好，从检修现场的安全管理、环境保护等各方面都要对比。二是要进行纵向的比较，各公司内部车间进行对比。通过横向和纵向对比，要比出检修工作做的最好的公司、车间，同时也要向国际大公司的先进经验学习，减少大修频次，延长设备运转时间。
　　总结完九月份的工作，肖总对十月份的各项工作做了重点安排。
　　在安全生产方面，肖总要求，要大干四季度，再创新辉煌。虽然面对严峻的安全环保形势，各单位一定要抓住生产经营的黄金月，对于完成年度目标计划的产品，要再接再厉、开足马力满负荷生产，市场好的要确保市场供应，对于市场形势不好的要及时调整产品结构，不能盲目的增加库存，要根据市场订单，合理安排生产任务，争取完成全年的方针目标。二十大召开在即，各单位要加强领导干部带岗值班，尤其是夜班值班领导要做好各级检查的迎检工作，要落实迎检责任人，加强迎检培训，确保做好各类迎检工作。9月份各单位都完成了设备检修，目前天气逐渐转冷，各单位蒸汽供应得不到满足，要求抓紧做好设备、管道的防腐保温工作，减少蒸汽的损失，保障生产的正常进行。今年各单位都申报了绿色工厂，深州药业工作也通过了省级验收，但是，在各级领导检查时，对于我们的现场绿化、美化、亮化工作提出了更高的要求，对于绿色工厂的建设，我们要加大对现场管理的力度，加大对现场绿化、亮化的投入，要建设成园区的标杆企业。各单位在今年的大修中都进行了自动化改造，改造完成后，要及时调整工艺，要结合(30871-2022)安全规范要求，对变化的工艺、操作规程，进行现场的人员培训，确保安全生产。
　　在管理工作方面，肖总要求，加强职工的培训，要结合新安全法、特殊作业的安全新规范，以及双重预防机制的要求进行，真正的提升全体职工的安全素养，培训工作要求施行强行淘汰制，对于淘汰人员要进行严格考核，以提高参加培训人员的压力和动力。
　　肖总最后强调，前三季度，集团的安全生产和经营工作都取得了历史性最好成绩，要求全体干部职工在此基础上，大干四季度，再创新辉煌，争取创造冀衡历史上最好的成绩，向党的二十大献礼。
　　集团安委会主任、总经理王平生同志就当前的重点工作作了部署。
　　王总说，目前安全形势非常严峻，国家即将召开二十大，政府各级生产安全管理部门都到厂检查，省厅董占欣处长的讲话非常具有专业性，我们的领导未必具备这样的专业性。从外部环境来讲，上级部门对安全管理已经非常重视。从内部来讲，蓝天公司三十多年来第一次出现连续两个月亏损，说明我们的经营形势也已经不均衡了，遇到了困难。安环处汇报了多种隐患和风险，虽然一月到九月份整个集团的生产经营形势较好，但是我们不能妄自尊大，未必是我们经营地好，要把之前的成绩看作是机会与运气。在安全方面，各位总经理都参加了沧州培训和衡水培训，作为主要负责人，首先要把七条主要负责人职责担负起来，这七条职责是危化企业安全生产管理的首要保障。其次，日常的安全管理，就是把重大危险源管理做好，把八大特种作业管理做好，把风险管控和隐患排查做好。刚才汇报的如此多的隐患，该是谁的责任，谁就要认真管理起来，不能推脱，特别是三年行动问题，不能拖到12月31日完成。整改是为了消除隐患，隐患如同明火，是风险，不能拖到最后一天。个别不能完成整改的问题，如佰康的双回路供电，园区没有双电源并线口，第一可以找政府部门出具书面说明，第二要有自己的应急预案。有些问题若不存在技术上解决不了的原因，也定到年底最后一天完成整改的，实际上就是推脱。我们是民营企业，作为负责人，既不能给股东甩锅，也不能给员工甩锅，我们是最后一个不能甩锅的，所以要尽职尽责，不能往后推。安环处汇报的三年行动的问题，涉及五室搬迁的，人员资质的，设备设施存在隐患的，都要尽快处理，天气越来越冷，施工会越来越困难，需要采购的尽快采购，不能为了省钱而不解决隐患。
　　双重预防机制信息化平台有卡顿、黑屏、漂移等问题，安全管理不能存在这些问题。王总指出，这些问题是服务器的运算能力不足，带宽太窄，属于小马拉大车。运算能力差，中央处理器小，就会出现这些问题，所以要与第三方公司深入的探讨研究。自动奖惩系统建立，就相当于人工智能，如何考量，需要把制度全部导入，并且一一对应，对处理器来说，这又增加了很多工作量，这是算法问题，我们的处理器还能不能跟上，这些都是需要考虑的问题。信息化平台还要继续完善，算法的问题，处理器的问题，带宽问题，这些问题都要解决，既然投资了，就必须把平台真正用起来。
　　10月份进入第四季度，前三季度我们做到了安全生产无事故，环境保护也没有出现问题，一定要珍惜来之不易的成绩，最后一季度，不要妄自尊大，不要认为我们已经做的非常好了。接下来，外部形势和内部形势都会非常严峻，极端天气也逐渐到来，做好防腐保温，电气检修，制度完善起来，确保四季度不能出现事故，一旦出现事故，前三季度成绩等于零。千里之行始于足下，千万不能功亏一篑，努力做好最后一个季度。
　　集团安委会副主任、副总经理张俊亚同志对2022年四季度的重点工作进行了安排。
　　近期政府进行了多层次多部门地轮番检查，召开多次会议，对安全生产提出了严格的要求。10月份二十大期间，安全工作是我们的重中之重。按照肖董事长的要求，各主要负责人签订了二十大期间的责任状，各公司也逐级签订了责任状，要按照责任状的要求落实各项工作，确保安全生产。
　　随后，张总解读了省厅董占欣处长在全省危化品安全防范问题分析视频会上的讲话。张总指出，董占欣处长提出的问题分析非常契合企业的实际情况，提出了“十个务必”，总体要求就是防范和遏制危化安全事故和有影响的涉险事件发生。一是务必高质量完成重大危险源2022年第二轮专项督导检查。要求企业自查，如实填报重大隐患，制定整改措施的，省、市应急部门不予处罚。但如果企业自查没有发现重大隐患，但是在应急部和省厅抽查发现重大隐患的，要从重处罚。河北省在本次重大危险源督导当中成绩非常低，并且我们地处京津冀经济圈内，所以下一步我们非常有可能成为国家督导组的检查对象，要引起重视。二是务必做实危险岗位人员应急处置能力训练。目前我们正在执行，每周进行一次岗位人员应急处置能力训练。董处提出了四项具体要求：全面辨识危险岗位、制定应急处置措施、配备使用性应急器材和常态化开展岗位训练。点出的要点非常到位，并且根据企业的不同情况，需要各类技术人员共同参与，将岗位处置预案做科学，做真实，这不仅仅是一个训练过程，也是一个创造过程，若脚本不科学，训练就起不到实际作用。三是务必有效管控危化品运输车辆聚集风险。要求园区有专门的危险化学品车辆存放地，防止危化品车辆无序聚集扎堆。四是务必强化高危细分领域安全风险管控。涉及我们企业的一是硝酸铵生产使用企业，目前全省硝基复合肥生产企业只有赛瑞，提出了五点要求：一是建立防范杂质、异物进入的有效管控措施。二是采取温度监测、蒸汽压力监控、异常时紧急降温等措施和装置。三是严控料浆混合停留时间，及时清理熔融槽和混合槽等的残留物。四是要按照硝酸铵生产装置与储存设施定量风险评估软件严格计算防护距离，与周边涉及易燃易爆物品的生产装置或储存设施间距大于50米。五是储存仓库要设置温度监测和火焰探测报警装置，并接入监测预警系统，实现事故早期的探测感知。二是液氯生产企业。涉及企业是化学公司，要按照《液氯安全风险隐患排查表》全面排查的基础上，主要把握一下四点：一要高度关注氯氢处理、液氯（氯乙烯）储存、充装、氯化、聚合、氯化氢合成等环节。二是要确保用氯设备和氯气管道的法兰垫片选用耐氯垫片，螺栓为双头螺栓。三是要确保吸风和事故氯气吸收处理装置、气体检测报警装置完好有效运行。四是要确保岗位配备的应急抢修器材和防护器材齐全有效，强化岗位人员专业培训和应急处置能力训练。三是重氮化企业。涉及企业是青先化工公司。要求企业按照《重氮化企业安全风险隐患排查指南（试行）》全面排查的基础上，主要把握以下四点：一是要高度关注重氮化反应及稀释、精馏、萃取、干燥、储存等后处理单元，重点控制物料温度，防止因重氮盐超温导致分解爆炸。二要重点管控重氮化反应釜内温度、搅拌速率、进料流量、冷却水量、冷却水PH值、重氮化产物的杂质含量、精馏分离系统温度、塔釜杂质含量等重点参数。三要确保重氮化系统紧急停车系统及安全泄放、泄压保护装置完好有效运行。四要严格落实岗位应急处置能力训练，异常工况严格按规程作业。其他化工企业，特别是“三药”企业，要按照《危险化学品企业安全风险排查治理导则》，在二十大召开前，开展一次全员参与的全方位、全过程、大起底式的排查，主要负责人要亲自带队，把风险点摸清摸透，把“想不到”变为“想得到”。对自己的家底不清，风险辨识和管控不到位，隐患排查走过场，不出事故是运气，发生事故是必然。五是务必加强动火等特殊作业的安全监管。紧盯动火作业，对违规动火零容忍，严厉处罚。特别强调，二十大闭幕之前，各企业严禁在装置区内实施动火作业。对于在装置区外确需实施的动火等特殊作业，要严格按照省厅《关于加强危险化学品行业动火等特殊作业环节安全监管工作的通知》（冀安监管三﹝2017﹞166号）要求，强化安全监管，企业在进行动火、进入受限空间作业之前，必须向所在地县级应急部门报告，省属及以上企业向市应急部门报告，市县应急部门要组织专家进行全程监督，督促企业充分做好作业前的各项准备工作，严格按照《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB30871-2022）等要求规范实施，确保作业安全。凡是未组织专家全程监督的，发生事故后对当地应急部门相关人员严肃问责。各个公司在进行特殊作业前首先要提出申请，集团组织专家到现场进行帮扶监督。另外要紧盯有限空间作业，尤其涉及有硫化氢气体的污水处理设施要先检测、先通风、后施工。此外要紧盯外委施工。外委施工也是事故多发的特殊环节，关键是承包商承包后又转包给不具有施工能力、施工资质和特殊岗位作业人员的单位去施工，甚至有的外委施工单位一包了之，不进行安全交底，不进行安全管理，更不进行过程监管。企业主要负责人必须盯死盯紧，坚决做到心中有底。六是务必抓实化工园区“十有两禁”整治提升。七是务必抓实重点环保设施联合检查。江苏响水爆炸就是因为环保除尘设施发生故障引起的爆炸，所以环保设施也要进行安全管控。八是务必抓实压力管道和压力容器联合检查。当前的3项重点工作:一是各企业要法定强检和年度自检，要对重点设备、重点环节开展一次
　　全面、综合检查，对检查发现问题隐患要整改闭环。二是各市县对照《危险化学品企业压力管道、压力容器安全专项检查表》逐条逐项检查。三是对存在重大事故隐患或问题隐患整改不力的企业，两部门要联合督办，从重处罚，并追究企业主要负责人和有关责任人责任，记入企业信用档案。此外，我们还涉及老旧设备更新，目前已经做好了淘汰计划，部分设备已经进入实施阶段，要按照计划将老旧设备更新完。九是务必强化领导带班和应急值守工作。领导带班值班是落实企业安全生产主体的责任的基本要求。企业“一把手”不挂帅，或者“只挂帅不出征”，这是天大的隐患!在此特别强调，要严格执行领导带班制度，特别是在国庆假期和党的二十大会议闭幕之前，企业的主要负责人、技术负责人、安全总监要在岗在位，党政主要负责人要保证1人在岗带班。主要负责人要按要求每天进行安全承诺公告，督促所有员工研判风险、落实责任，加强防范。要切实加强夜间和节假日值班值守，带班领导要加强企业各项制度的执行情况检查，遇重大异常生产情况和突发事件，要第一时间报告，科学果断处置。对于我们企业，关键是夜间值班，若值班领导是行政领导，要配一个负责安全或者生产的部门领导，搭配起来。夜间值班不能掉以轻心，若安排的领导不合适，有可能会被挑毛病。二十大期间必须增加厂级领导值班，门卫要保证与值班领导信息畅通，确保及时出迎。十、务必做好应急处置和应急救援的准备工作。在险情发生伊始，企业科学及时的应对，能够避免事故危害的扩大，免发生次生、衍生灾害，把损失降到最低，对危险化学品企业尤为重要。当前要重点抓好4项工作，一是要检查各项应急装备、物资是否满足应急处置要求，并确保完备适用。二是各种专兼职应急处置人员要在岗在位，做好备勤；三是加强针对性演练和危险岗位应急处置能力训练，确保险情得到及时的科学处置。四是保持与国家消防救援机构和社会专业救援力量以及医疗救助单位的通讯畅通，确保发生险情第一时间得到救援，伤员得到及时救治。以上是董处长讲的“十个务必”，针对性强，非常专业，里面的内容也是10月份重点要抓的工作，会后各位领导要传达下去，认真学习研究。
　　张总指出，四季度为三年整治行动的收官阶段，要确保完美收官。在岗人员问题，基本实现“清零”，到年底前，重点岗位人员一定要保证人员资质符合要求，管理人员及时补充，保持安稳的状态。五室搬迁，涉及更衣室等要按照要求到年底前必须完成搬迁。
　　我们的信息化平台以及国家的安全环保各类平台已经基本实现常态稳定运行，因此要将这些平台的管理纳入日常管理工作，不再是突击管理。要定制度，定责任人，定考核标准，定日常监督检查。目前，安全信息化平台缺少考核功能。国家的双重预防机制信息化系统里面的考核机制比较简单，若我们要开发，要按照我们自己的实际情况，把现在所实现的功能模块转化成线上考核机制，到月底就自动形成量化考核。接下来，各公司要具体讨论，列出具体需求，将内容弄清以后再进行开发，同时寻找其他成熟的软件进行借鉴。
　　国家帮扶检查目前到了第八轮，刚才播放的PPT上的问题，说明我们的基础管理工作还存在差距。对于外部来说，就是要按照董占欣处长的要求落实部署，对于我们内部来讲，就是按照国家帮扶检查表划分的九大类，这九大类基本上涵盖了所有的基础管理工作。首先要分清各部门的职责，安全不只是一个部门的事情。分清后，各部门将查出的问题，对照现在的管理情况，找出差距，落实整改，要把这些基础工作全部落实到位。另外，本次国家帮扶提到两个重点，一是特种作业，特种作业距离犯法非常近，作业过程中有一点违章，就可能会被认定为重大隐患。同时，强调了监护人的重要性。监护人的素质直接影响了作业能否安全实施。二是变更管理，变更完后若不能及时传达到操作人员，就有可能造成操作失误，危险化学品生产误操作，很容易引发事故。这两个重点一定要严格执行。
　　集团安委办主任、安监处长郭杰同志对2022年三季度完成的重点安全工作进行了总结。
　　继续推进落实集团安全生产专项整治三年行动方案各个专项工作的实施，督促各公司做好收尾工作尽快将存在的问题按国家要求完成整改并进行汇总。
　　安全信息化系统推进工作，梳理各公司信息化系统存在的问题，督促第三方进行完善，进行线上后台运行安全监督检查并落实考核。
　　对各公司大修现场进行不间断安全抽查，对发现的安全隐患督促整改、复查。对应急救援器材、重大危险源罐区、消防系统、周转库危化品定额管理、劳动防护用品等方面多次进行了安全专项检查，查出整改事故隐患58项，已全部整改。对上级帮扶检查及重大危险源互查出的共性问题进行梳理，要求各公司举一反三进行自查自改。
　　防暑降温、防洪防汛工作。对各公司暑期防暑降温保障措施及用品保障情况与相关部门进行现场检查。对汛期防汛排水设施、装备、器材、雨污分流等工作进行专项监督检查，对初期雨水收集、监测、处理、外排进行现场检查。
　　环保安全，对各公司检修过程中系统废弃物的处置加强了监督检查，对废弃物储存场所及厂区卫生死角加大检查频次及考核力度；继续对环保三废治理、在线设施运行状况及现场无组织排放、清洁文明生产、土壤污染、固废危废等管理情况进行检查考核；联合生产办开展了无泄漏清洁文明环保评比检查。
　　安全季赛活动经过综合评比：化学86.5分；赛瑞85分；药业83.5分；蓝天83分。
　　会上对各公司三年整治行动进展情况及各级部门专家团队检查问题进行了PPT播放通报分析。
　　郭杰同志对2022年四季度安全重点工作做了重点安排。
　　一是继续推进落实集团安全生产专项整治三年行动方案的实施，督促各公司五室搬迁安全间距及人员素质能力提升存在的问题彻底整改完成。
　　二是严格检查各公司重大隐患及典型三违行为，落实考核。结合国家帮扶及重大危险源制定的安全检查表督促并对各公司进行隐患排查，对查出的问题要求落实到责任人限期整改。
　　三是进行信息化系统平台运行检查考核工作，督促各公司修订完善相关安全生产管理制度，对当前各公司系统存在的一些问题督促抓紧完善整改，筹划编制系统线下安全工作考核内容，与第三方沟通进行线上自动生成奖罚模块的开发。
　　四是安全培训教育工作。督促检查各公司各类安全培训工作的落实完成情况，规范并加强对外来施工队人员的安全培训及档案资料的管理。
　　五是做好特殊时期领导带班值班工作，落实带班值班制度做好巡检值班记录，保证24小时在岗在位。
　　六是环境安全。严格落实环保各类制度，严查环境卫生死角，规范固废危废的合法处置、转移。冬季雾霾天气加强无组织排放管理，抑制扬尘设施及在线监测设施等确保正常运行。


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2022年第三季度安全生产委员会会议纪要

时　　间：2022年7月6日
地　　点：集团机关二楼会议室
主 持 人：王平生
参会人员：肖秋生、张俊亚、魏　东、韩红喜、王金石、马胜义、
　　　　　李敬礼、李观忠、郭　杰、张俊杰、周继武、张　勇、
　　　　　李国栋、徐会红、王明珍、张学迎、王振宁、杜晓阳
会议内容：
　　在听取了各单位汇报后，肖董事长作重要讲话。
　　董事长指出，2022年6月份是全国第21个安全月，国家应急部、省应急厅、以及市区等部门检查的比较频繁，各单位也都进行了安全应急演练，在工作如此繁忙的情况下，集团1-6月份在去年同期历史最好水平的基础上，销售收入增加了48%，利润总额翻了一番，在全国、全世界经济低迷的情况下，取得这么好的成绩，是全体干部职工共同努力的结果，是来之不易的。
　　董事长指出，由于5、6月份各地的化工安全事故频发，国家面临党的二十大召开，6月30日，国务委员、国家安委会常务副主任王勇到冀衡赛瑞公司进行安全督导检查。在督导检查过程中，王国委对赛瑞公司的安全管理工作给予了认可，应急部副部长孙广宇对赛瑞公司近一年半来工作取得很大进步当场进行了表扬，省应急厅长也对赛瑞公司取得成绩、为河北的企业争了光表示感谢，开发区游晨书记表示，王国委执法比较严，能够得到他对安全工作的认可，说明赛瑞公司非常的不简单，说明我们借安全整治三年行动这个东风借的好，冀衡集团各公司在安全环保各个方面确确实实地的上了一个大台阶。但是，在刚才安委会季度例会上安监处的汇报看到，各公司存在的安全问题还不少，所以说，我们不能得到了领导的表扬就沾沾自喜，在王国委离开企业后，董事长给赛瑞公司总经理发了信息：各级领导对我们的工作给予了认可，我代表集团对赛瑞公司的全体干部职工表示感谢，但是不能骄傲，还要再接再厉。结合安全例会上说到，我们在大的方面、表面工作台阶迈的比较大、比较高，但是有很多小的工作还要往细里做。安全整治三年行动已经进行了两年半的时间，从7月份到年底，我们要在剩下半年的时间里，搞一个大的提升，不做样子，不走过场，要真正为了企业的安全和职工的人身安全，扎扎实实地将三年整治行动再提升一步。这项工作由集团张总主抓，安监处和生产办为主，其他处室配合，利用半年的时间，把安全整治中存在的问题梳辫子、分档次，从工艺管理、设备管理、制度建设、软件硬件等方面着手，把问题进行立项，落实第一责任人，按照项目建设的模式制定网络计划，明确项目、明确时间、明确责任人。各单位对于安全例会上安监处提的问题要引起高度重视，不要认为是小事，因为事故往往就是发生在小事上，所以说，在安全整治三年行动收官阶段加大投资力度，要下真功夫，再上一个台阶。
　　董事长指出，上周工业园区新上任的游晨书记到冀衡集团进行调研，对我们集团存在的防汛排涝、土地等问题进行协调解决，调研过程中，游书记对我集团今年的发展速度和发展质量提出了表扬，但是也对辰辉药业的项目建设提出了尖锐的批评，指出了项目施工现场建筑工程存在交叉施工，现场管理混乱，人流、物流混杂，施工材料堆放不规范等问题。调研结束后，集团王总马上赶到项目现场，发现项目管理人员都在办公室内乘凉，劳保防护穿戴也不规范，施工现场管理不到位。集团多次会上强调过，领导干部要多深入一线参加劳动，我们的管理人员都是股东出资委托进行监督管理的，不是阔少爷、公子哥，要明白自己身上的责任。由此发现，辰辉药业公司的组织架构不合理，药业公司也已经意识到这个问题，计划明天招聘辰辉药业的总经理，完善组织结构。虽然辰辉药业项目的进展有目共睹，但是，游晨书记批评的问题也是现实存在的，要求辰辉药业完成总经理招聘后，药业公司要把辰辉药业的组织架构、治理结构、管理制度、人员责任、干部参加劳动等各方面工作都要贯彻落实。作为投资过2亿的大项目，项目管理人员要摆正姿态，对于游书记提出的问题要引起高度重视，要迅速进行整改，给游书记一个满意的答复。集团领导及各相关处室也要对辰辉项目工程进行指导检查，多提合理化建议，提高项目建设的质量，加强对施工合同的监督，落实施工现场的第一责任人责任，对施工现场、施工安全要加强监管，不断提高施工人员整体素质，要争取得到园区领导的褒奖。
　　对于项目管理，我们在施工现场、人员资质、施工档案的管理方面还存在着短板，在这几个方面我们要加强管理，虽然现场施工的是大队伍，但这只是一个名号，真正施工人员的素质并不高，所以说，我们一定要按照施工制度和施工合同进行严格的监管，提高工程项目的管理档次。
　　董事长强调，目前正值汛期、暑季，各单位要做好车间的防汛、防涝、防雷、防潮湿工作，工会要关注夏季职工的生活，要做好职工的防暑降温工作，职工食堂要做好防霉、防腐等工作，确保职工的饮食安全。对于疫情防控，不要放松，一定要严防死守，严格体温监测，各单位的效益都比较好，坚决不能发生疫情，要确保企业的正常经营。
　　集团安委会主任、总经理王平生同志就当前的重点工作作了部署。
　　王总说，蓝天赛瑞公司经理李总汇报了国务委员王勇来赛瑞公司进行调研的情况，说明两个问题，一是国家要召开二十大，现在又处于高温、雨季的事故多发期。二是我们冀衡集团的安全管理已经在国家的层面上占有了一定位置，虽然我们自己认为我们的企业并不是很大，但是我们是涉及硝铵、涉氨、涉氯、涉加氢、涉氧化、涉电解等两重点一重大企业，安全问题一定要严格重视。王勇国务委员关于安全工作的指示一定要贯彻执行，要给上级领导一个回复，要认真抓。
　　为了接待上级领导，王总亲自到现场进行了查看。发现两个问题，一是双控预防机制信息化平台中的八大特种作业与现场不对应，发现现场一处高处作业未及时办理作业证。二是辰辉药业施工现场、物料储存现场、物料准备现场，没有警戒线，也没有警示牌。人员素质参差不齐，河北建设集团的员工只有11名，其他都为农民工，缺少工伤保险等。管理人员安全帽，劳保鞋等穿戴不规范。
　　结合以上问题，王总提出要求，刚才安监处长汇报的PPT上涉及重大危险源、重点化学品、重点化工工艺的问题，都已经落实到人，7月31日预算会上，安环处与生产办要汇报问题整改落实情况，要到现场去检查。若8月份要进行检修，同样要到现场检查。
　　下半年的安全工作要非常严谨。原因一是国家要开二十大，二是即将进入暑期雨季，三是我们目前经济形势不错，药业公司要准备上市，等等方方面面，要求我们不能有半点闪失，要一如既往地像去年一样平平安安地度过。
　　双控预防机制信息化平台，上面的内容该有的要有，不能造假。我们冀衡集团比其他企业发展的好，就是因为我们按部就班，按照政策办事，按照客观规律、价值规律办事。70、80年代温州一些企业造假，最后他们吃了亏，造假的企业早晚得关门。同样是化工企业，虽然我们成本要高一些，但是我们规规矩矩，行的稳，走的远。双控预防机制既然和国家、省厅联了网，就要规规矩矩的。比如平台里面要有应急管理预案，现场处置预案，有了这些预案，我们的职工经常性地复习观看，时时更新，就会烂熟于心，一旦发生紧急事件，能够及时处理。八大特种作业，平台上也要有，即使是试运行也要有。此外变更也要及时登记。王总要求，双控预防机制信息化平台，各单位要确定第一责任人，上传的信息要有人负责，不能将错误信息传上去，否则会给企业带来严重的负面影响。
　　外来人员、外租项目、外租场地，外租设备等这些方面的安全管理工作，大家都要担负起责任，不能走过场，看到了问题就要指出来，要解决。有的领导，不仅不管，自己还要想办法甩锅，这样不行。对外来人员的管理，不仅仅是入厂教育，还要查看他们保险是否齐全。要对外来施工人员的素质进行把关，不能懈怠，否则出了事，造成企业的被动。例如，集团大院内充电的班车，既有我们集团自己的车，也有外租来的，这些车辆的安全管理有没有相关的制度，有没有操作规范，谁是第一责任人，是化学公司，或是保卫处，还是安环处，这些都要弄清楚。
　　王总最后强调，下半年是我们安全生产管理最严厉地半年，在座的领导不能有丝毫懈怠，贯彻宣传学习王勇国务委员关于安全生产管理的指示精神，担当起自己的责任，管好手下的人员，实实在在地保证安全生产。
　　集团安委会副主任、副总经理张俊亚同志对2022年三季度的重点工作进行了安排。
　　张总说，今年6月份是全国第21个安全生产月，主题是“遵守安全生产法当好第一责任人”。由于疫情原因，市里原计划举行的技能比武暂停举办，按照董事长的要求，利用安全月的契机，对上半年安全工作和三年专项整治行动总体上进行一次检查。今年是三年整治行动的收官年，梳理一下到底还有多少问题没有解决，争取利用下半年解决完，顺利地通过国家的验收。整个集团，经过国家帮扶和几轮督导检查，三年整治行动当中大的模块，其中安全距离已经没有太大问题，但是“五室搬迁”中还存在更衣室等小问题，整改起来并不难；海兴、赛瑞、化学公司存在非双电源供电问题；自动化方面，如果不能实现自动化的改造，“五室搬迁”后，现场人员减少，就无法进行控制了，所以说我们的自动化提升整体迈出了一大步，支持了“五室搬迁”，目前还剩化学、药业、赛瑞共计11项改造将在9月份及12月份之前完成提升。人员的资质问题，目前管理人员除佰康一名不合规外，其余全部合规。专职安全管理人员全部已达到从业人员2%的配备要求。重点岗位不合规人员有个例也正在解决。职业资格证书或技能等级证书人员已达到从业人员30%的配备要求，但是我们达到要求的人员很多不是核心人员，工艺、设备人员的职业资格应该成为我们的核心，而事实上我们的电工、电焊工等人员的职业资格占比较大。下一步，让工艺、设备人员取得资质是我们的工作重点。经过两年的提升，我们从硬件方面进行了大量投资，确实提升较大，装备加强了，信息化也建成了，今后形象提升方面的投资会降低。董事长要求还要再进行大的提升，所以接下来我们要进行内涵式的提升，内涵式的提升靠金钱是堆不出来的，尤其是安全管理，像海兴公司，还停留在以前的模式，几乎成为了我们安全管理的死角。人员资质不符，老旧设备问题，管理人员的素质问题，虽然上了数字化系统，但是没有真正运行起来。系统有了，就有了工作流程，是不是按照工作流程执行的，执行过程中是否按照国家规范执行的等等，这些方面就是我们要提升的。另外就是将老的管理模式去掉，上了安全管理系统后，确实将我们之前的管理习惯，管理模式磨去很多，但是并没有磨尽，很多习惯还在沿用，所以要将老的习惯提升。通过信息化的流程，提升在审批过程中的科学性，严肃性，规范性，现场相符性，要提升管理人员的素质。国家新出的规范，必须进行研究学习，学后要考，考后要会用。要继续教育，提升能力，若不提升，老的问题解决了，新的问题又产生了，所以要把管理人员的能力进行提升。再就是提升操作人员的能力。操作规程有了，也进行了学习考试，但是未必就能熟练操作，学历有了，不代表操作技能就有。国开大是按照教育部的规定设置课程，与我们的实际操作相去甚远。现在国家倡导推行职业教育，职业学院出来的学生，职业教育的内容，与企业比较接近，若这样的大学生考取了职业资格证书，在有学历的同时，很快就能进行操作。现在我们已经具备资质，题目也已经由我们自己的工程师出完，题目都是岗位上实际的操作内容，我们进行职业等级评定，考的都是我们平时操作的内容，这些内容加强培训，加强考试，考过以后给予相应的待遇，这些是我们提升能力素质的重点工作。今年下半年将初级资质全部取得，考试就是提升。下一步，要做好规划，利用资格考试的形式，把职工的职业资格和技能提升推动起来，这对我们整体的提升是非常有必要的。下半年进行工程技术人员考试，工程技术人员再教育也要跟上。
　　6月20日，开发区领导游晨到现场调研，与我们企业的主要领导关于蒸汽、排水等问题进行了交流。张总指出，今年雨水量较大，我们要做好防大汛的准备。今年有可能要超过往年划的最高水位警戒线，库存物资以及有可能发大水带来的次生灾害，比如触电，紧急停车等要按照预案做好准备。因为衡水和沧州交界地区污染超标，开发区在排水管道装上了气囊，上次大雨时，有的企业将污水排到马路上了，政府应该有针对性的进行监管，不能一刀切。下一步找开发区领导，解决排水问题，不能因为个别企业排污，将其他企业的排水通道堵死。
　　张总指出，另一个问题是现场管理。现在开发区唯一的项目就是辰辉药业，绝不能出现安全事故。开发区领导提出，我们现在的现场管理混乱与施工队伍素质不高等问题。目前针对建设项目，生产办与安环处在制定检查表。建设项目，大部分是外部人员施工，以及将来大修时，也是由很多外部人员参与。因此对外部人员的管理将来是我们的重头戏，外部人员往往素质不高，若疏于管理，进门时卡不严，教育不到位，施工范围确定不了，交底不清楚等很有可能在施工期间出现大问题，造成企业停产，所以下一步要对施工期间的施工队进行重点管理。
　　蓝天赛瑞公司总经理李敬礼汇报了国务委员王勇来厂检查的情况。
　　6月30日下午，国务委员王勇在应急部部长黄明，副部长孙广宇，河北省省长王正谱，常务副省长葛海蛟等中央、省、市领导的陪同下来公司进行调研检查。在赛瑞中控室，李总首先介绍了公司的基本情况，公司从两办意见出台、三年行动整治，特别是硝铵行业三轮检查以来，在装置自动化水平提升，外部防护距离评估，学历提升，厂区“五室搬迁”、“四区分离”，双控预防机制数字化平台建设，以及贯彻中央、省、市、区政府安全工作精神的落实等方面进行了详细汇报。期间，国务委员王勇询问了公司在自动化提升、“五室搬迁”、数字化平台等方面的安全投入。李总在汇报当中三次提到孙广宇副部长对冀衡集团的帮助表示感谢。同时，孙广宇部长指出，冀衡赛瑞公司比上次来厂检查时改观较大。国务委员王勇还询问了职工的收入，职工人数，产品产量，以及企业效益情况。李总对以上情况都一一作了汇报。
　　国务委员王勇对冀衡赛瑞公司在安全生产方面的做法，给予了较高的评价。同时国务委员王勇要求，企业要继续推进危化品安全风险的集中治理，紧紧盯住重大危险源，重要装置，重点部位，继续加强安全投入，提升装置的自动化水平，提升装置的数字化、智能化的水平。加强教育培训，加强应急处置水平，全面提升企业的本质安全水平，特别是提到冀衡赛瑞公司，涉及硝酸铵产品，要深刻吸取贝鲁特港口爆炸事故教训，加强从原材料采购到销售环节地全链条，全方位地管控，严防硝酸铵爆炸事故地发生。
　　在物流马路与迎宾路交叉口，国务委员王勇仔细询问了装置的产能工艺，特别关心硝酸铵框架的在岗人数。李总汇报，一共3名职工，一名内操人员，一名外操人员，一名替班人员。国务委员王勇比较关心硝酸铵装置是否符合外部防护距离。李总汇报，今年3月4日至5日，应急部进行了硝酸铵行业的回头看检查，专门提到了全国硝铵行业统一存在的问题，就是只进行了硝铵装置区的评估，没有对储存装置进行联合评估。冀衡赛瑞公司已经进行整体评估，完全符合外部安全防护距离，国务委员王勇对冀衡赛瑞公司的做法表示肯定。李总汇报，冀衡赛瑞公司的硝酸铵装置，严格按照2021年应急部发的《应急管理部工业和信息化部公安部交通运输部海关总署关于进一步加强硝酸铵安全管理的通知》（应急〔2021〕64号），从原材料采购环节，严格控制氨油的含量，在生产过程中严格控制中和器的反应温度，并采取随来车，随装车的形式，没有储存，消除了储存环节的风险。同时，严查车辆资质，以及司机与押运员的资质，保证了装卸环节的安全。国务委员王勇对我们企业的做法表示肯定。李总汇报，从2017年，公司就停止安全风险较高的固体硝酸铵生产，只生产液体硝酸铵，并且冀衡赛瑞公司是全国液体硝酸铵标准起草单位。同时，6月底，公司硝酸铵的外卖槽纳入应急管理部重大危险源管理，接入应急部安全风险监测平台后，已经连续7期没有报警，在所有企业里面，排在前列。对以上情况，李总一一进行了汇报。国务委员王勇强调，职工不容易，一定要善待职工，提高职工待遇，并要求李总代表他，像全体职工问好。
　　集团安委办主任、安监处长郭杰同志对2022年二季度完成的重点安全工作进行了总结。
　　跟进并督促各公司落实完成集团安全生产专项整治三年行动方案的各项工作目标任务。在全国第21个“安全生产月”期间，督促各公司开展了安全知识竞赛、全员安全汇签、典型事故案例警示教育、应急演练、安全文化宣传等各项安全活动。按照集团肖董事长的工作部署，联合生产办对各公司进行了安全生产全方位指导普查，共查出安全隐患225项,均制定了整改计划并落实到了责任人，安全月期间保证了安全生产。督促各公司对厂区内易燃易爆重点部位防雷设施进行自检并对防汛、防风设施及应对极端恶劣天气预案及易燃易爆生产系统、危化品存储场所进行了专项现场安全检查。信息化平台建设双控辨识风险分级、设备巡检、特殊作业管理、教育培训等主要功能模块运行正常，双控数字化模块信息接入了政府平台系统。督促并检查了各公司安全档案资料完善情况及老旧设备整改完成情况。组织各公司车间以上安全生产管理人员进行了新安法及新出台的安全规范进行线上培训考核。环境安全，重点检查评比无泄漏清洁文明工厂并下发评比通报，督促各公司进行无泄漏绿色车间自评。对各公司固废、危废进行了专项检查，并对查出的问题下达了限期整改要求。
　　经过综合评比安全工作季度评比结果：化学：87.7分；蓝天：87.7分；赛瑞：87.1分；药业：84.9分。
　　会上对各公司三年整治行动进展情况及集团专家团队指导检查问题进行了PPT播放通报分析。
　　郭杰同志对2022年三季度安全重点工作做了重点安排。
　　1．对集团安全生产普查出的隐患问题督促落实整改，重点跟进集团安全生产专项整治三年行动专项问题整改完成进度，确保达到收官工作目标。
　　2．安全信息化系统推进工作，督促各公司全面实现安全生产各个模块的成熟稳定运行并完成工程验收及综合验收工作。监督检查各公司主管安全生产的各级管理人员熟练操作信息化系统情况。
　　3．双控管理。加大风险岗位危险危害因素辨识与隐患排查力度，结合两重点一重大部位作业人员及其他红、橙、黄区作业人员分布情况重点分析辨识潜在的安全风险，制定并采取安全防范措施，确保人员操作环境安全性。
　　4．防暑降温、防洪防汛工作。对各公司暑期防暑降温保障措施及用品保障情况与相关部门进行现场检查。对汛期防汛排水设施、装备、器材及雨后排水积水情况进行专项检查。
　　5．重大危险源管理及岗位处置无脚本演练。各公司加强“两重点一重大”安全管理，严格落实重大危险源包保制度并落实考核，及时将工作落实情况录入政府平台系统，严禁被点名通报。检查各公司重点岗位每周无脚本应急处置演练，将演练评估分析及时录入信息化系统，做好电子档案管理。
　　6．环保安全。定期检查废弃物储存场所及拆除现场的管理现状并落实考核；继续对环保三废治理、在线设施运行状况及现场无组织排放、清洁文明生产、土壤污染、固废危废等管理情况进行检查考核；积极开展创建无泄漏清洁文明工厂、绿色车间评比活动，提升集团整体环保基础管理水平，提升环保形象。


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2022年第二季度安全生产委员会会议纪要

时　　间：2022年4月7日
地　　点：集团二楼会议室
主 持 人：王平生
参会人员：肖秋生、张俊亚、魏　东、韩红喜、王金石、马胜义、
　　　　　李敬礼、孙兰木、李观忠、万宝涛、郭　杰、张俊杰、
　　　　　周继武、张　勇、李国栋、徐会红、王明珍、王　磊、
　　　　　杜晓阳
会议内容：
　　在听取了各单位汇报后，肖董事长作重要讲话。
　　肖董事长说，三月份国家应急部在衡水联查了三天，赛瑞公司在硝酸铵专项检查中的得分是750分，在全国排名第2位，在股东会上雷董事长也提出向冀衡赛瑞公司学习。但是在专项检查中也发现了有不合规的地方，对于不合规的问题，赛瑞公司立即进行了整改，3月份不合规项基本整改完成。安监处曝光的安全管理存在的问题，相关公司要尽快落实整改。
　　总结完三月份工作后，肖董事长重点安排了四月份的工作。他说，4月份的工作重点还是安全和环保。3月底，习近平总书记、李克强总理针对事故频发的状况，就安全问题发表了重要讲话，刘鹤副总理组织召开了安全专题会，在会议上传达了习总书记和李克强总理的讲话精神。刚才王总、张总、郭处长在安全管理上也提出了具体安排，我们要根据国家应急部安全专题会议精神，在安全管理上要建立组织，制定措施，分级管控，责任到人。安监处反映的突出问题中，个别问题的整改期限不明确、责任人也不明确，这个问题不能忽视，安全环保工作一定要责任落实到人。只要结果不管过程的安全管理做法是不负责任的，负责任就是建立组织架构，制定详细措施，分控管理，公司法定代表人也要分级别地管控，安全责任明确到人，尤其是问题整改项，必须明确谁是第一责任人。刚才王总提到，对于3.17衡水明润公司着火事故一定要做好举一反三，在如此严峻的安全环保形势下，一个着火事故可以说是灭顶之灾，一旦发生事故，企业就会在名单中消失，所以说安全环保工作一定要引起高度重视，丝毫不能忽视，安全是底线，环保是红线，触碰不得，决不能越雷池半步。
　　董事长指出，企业好的时候大家都高兴，但是出了事故是谁也担不起的，所以要借助企业效益好的形势，在安全环保、节能降耗、小改小革、信息化平台建设等方面要加大投资力度，这也是政策的要求，要确保安全底线和环保红线，保证信息化平台建设和自动化升级改造。
　　董事长强调，目前防疫工作仍是第一大事，为确保企业健康发展，全体员工坚决不能同行程码带星号的人员接触，对于接触人员要给予严格的处分。对于带星号外来业务人员，要实行封闭管理，严格落实各类管控措施，严防疫情输入。在五一假期到来之际，职工的亲戚子女结婚的较多，集团党政联席会决议，集团所有员工礼尚往来可以，但一律不得参加婚宴，主要目的是严格控制疫情的输入，目前集团的效益很好，一旦发生疫情，哪个企业也承受不起。现在正值春暖花开季节，绿化工作要重视起来，要结合绿色工厂创建工作，加大投资，不断地改善厂区的环境。要加大员工的安全培训力度，尤其是对新安全法和三项制度的学习培训，要组织学习贯彻习总书记和李克强总理关于安全工作的讲话精神，严格落实好各项管理制度。再就是对于在三年整治行动中不达标不合格的岗位人员，坚决予以调岗，消除安全隐患。
　　集团安委会主任、总经理王平生同志就当前的重点工作作了部署。
　　王总指出，安全管理只有起点，没有终点，只有不满，没有圆满。PPT上暴露出的各种问题，从人的管理、基础管理、现场管理等各方面还有很大差距，说明与我们取得的良好的经济效益相比，安全管理还存在缺陷，这些缺陷很可能给我们造成致命的打击，所以安全管理要提起百倍地重视。2022年一季度与2021年全年我们都没有发生安全事故，但是这并不代表我们没有问题。明润着火事故，说明我们周围甚至我们自身都有很大风险。
　　王总要求，4月份开展一次全员新安法的培训。培训工作要一分为二，要分专业，有针对性。通报中素质不达标的人员，各公司总经理把问题带回去，这是重大安全隐患，要彻底解决。各公司三项制度要及时修订，不能用老基础指导新形势。另外老旧设备问题，4月份把底数摸清，到底有多少老旧设备需要更换，这类投资必须要落实，这些老旧设备会带来很大安全隐患，必须及时更换。各位总经理是企业的第一责任人，出了事故要承担相应的责任。结合明润事故和硝铵行业专项检查，进行举一反三，排查隐患，将老旧设备问题解决，况且我们目前资金充足，有能力对老旧设备进行更换。王总指出，若管设备的领导，还需要对本公司设备进行摸底，这就是糊涂，不称职，像这些设备应该如数家珍，心中有数。全集团6个重大危险源和9个环保在线，各位总经理每周要检查一次，确保正常。关于安全投入，冀衡集团可以说从不吝惜，投入不足这是管理者的责任，利润在好，一旦出现事故，利润就归零，所以各位总经理，安全投入一定要正确认识，安全是企业盈利的重要保障。
　　目前虽然我们处在盈利的风口，一定要戒骄戒躁，谦虚谨慎，做一个善守者。所谓守，就是规规矩矩按照程序、按照制度办事。处于守势，就要确保不能出现任何安全环保事故。安全是底线，环保是红线，不能触红线，更不能破底线，不能因为前面没出事，就骄傲自满，否则事故离我们就不遥远了。鉴于明润的事故，以后冀衡出租设备或场地，不允许对方以保密为借口，而不深入了解，一定要把安全放在第一要位，这是我们盈利的前提。
　　集团安委会副主任、副总经理张俊亚同志对2022年二季度的重点工作进行了安排。
　　张总指出，对于老旧装置问题，应急管理部最新出台了《危险化学品生产使用企业老旧装置安全风险评估指南（试行）》，要避免误区，指南中装置不仅仅是指重大危险源和特种设备，其包含的范围涉及重大危险源、重点监管的危险化工工艺、毒性气体和爆炸品，且主要反应器、压力容器、常压储罐、低温储罐和GC1级压力管道等设备设施达到设计使用年限，或未规定设计使用年限、但实际投产运行时间超过20年的装置（包括独立装置和联合装置）。这些装置涉及到的都是危险物品，发生事故很有可能是重大事故，要提起重视。根据评估规则，我们现有的设备必须全部普查一遍，以上老旧装置即使国家不要求我们评估，对于安全管理来讲，设备到了设计年限，我们也要主动进行评估。另外通过本次评估，检查我们以往对设备的管理是否还存在缺陷，对于这些重要设备，我们日常是怎样进行管理和监督的，要借助本次全面评估来完善我们日常的设备管理。另一项工作规范是《危险化学品双重预防机制建设指导手册》。双控建设是应急管理部目前重点抓的工作，由副部长亲自主持会议推动。管安全实际上就是管风险，将风险因素管住，所以首先进行危险危害因素分析，然后进行分级管控。双控指南中明确指出，首先要成立机构，编制工作方案，进行人员培训，完善管理制度；然后是划分风险分析单元，辨识评估风险，制定管控措施，实施分级管控；最后是隐患排查治理：明确隐患排查任务，开展隐患排查，隐患治理验收。最终形成有风险分级管控，有隐患排查治理，有智能化的信息平台，有制约制度的双控预防机制。赛瑞公司因应急部副部长要到厂调研，所以工作开展比较紧密，其他公司也在进行，一定要按照国家要求来做。要根据《危险化学品企业双重预防机制数字化建设工作指南（试行）》，将双控管理信息化平台建设要与日常安全生产管理融合到一起，促进各项安全管理工作的进一步完善。
　　网络安全管理，安委会已经出台《关于加强集团办公、工控网络安全的管理规定》，尤其涉及到工控网络，有的公司已经出现过问题，要求各公司成立组织，有班子成员抓网络安全管理，有专业人员进行监督检查，及时处理可能出现的网络安全故障，避免造成生产事故发生。关于第三方信息平台，例如目前各公司正在进行的危废智能平台建设，包括危废库智能称量、入库、转移等都要进入信息平台。张总要求，对于各种信息平台，一，所选的第三方公司既能够完成平台建设，还要保证运行维护；二，各种平台接入我们的网络系统，必须设置防火墙，与我们的系统进行隔离；三，在合同当中明确第三方的职责。同时，我们要加强日常管理，防止出现异常数据上传现象给企业造成影响。
　　变更管理工作。变更时，相关专业要进行科学论证，对危险危害因素进行分析，最后各专业人员共同审核，形成新的操作规程，保证操作规程的科学性；严格进行流程审批，形成签字审核、审批、实施的完整流程。历次检查帮扶，都存在变更不规范的问题，要提起重视。
　　信息化平台建设，目前平台内大部分问题已经解决完。初期档案资料录入时，涉及各个部门参与录入，所以档案资料部分，可能还存在一些问题。安环处已经出台《关于进一步加强安全生产现场与档案资料规范管理的通知》（冀衡安委〔2022〕2号），对录入平台系统内的档案资料作出了具体要求。二季度对各档案资料进行全面梳理，各相关领导对录入的档案资料审核签字，上半年彻底清理，下半年再发现档案问题，集团将进行通报处罚。目前国家信息化建设的进程非常快，以后的检查会直接进入信息化平台系统，若查出一些低级错误，会非常难堪。
　　今年市长、市局局长刚刚上任，要进行应急演练和技能比武，局里已经开会安排，各公司提前筹划，提前训练，把本次安全月活动办好。
　　即将进入雨季，仔细检查防雷设施，做好防汛工作，尤其药业公司，根据去年的灾情，需要建设相关基础设施，要提前做好计划，厂区内要尽快实现雨污分流，厂外排水管路还要继续找开发区寻求解决。
　　集团安委办主任、安监处长郭杰同志对2022年一季度完成的重点安全工作进行了总结。
　　完成了22年度安全生产、环保责任状的逐级签订工作并督促检查落实，对上年度的安全、环保责任状工作目标完成情况进行了汇总落实考核；跟进检查集团安全生产三年行动方案各项工作的完成进度并梳理汇总；对集团各相关职能处室落实本部门安全职责情况监督检查并考核;检查各公司安全生产信息化系统运行使用情况，组织召开第三方对接会完善模块功能及定位工作；传达学习了国家新出台的危化企业智能平台建设、老旧装置评估指南等安全规范文件并督促落实开展相关排查工作；针对国家安全专家对园区其他企业的帮扶指导，认真学习检查表，总结查出的共性问题，督促各公司进行举一反三类比排查；检查各公司典型重大“三违”行为，进行了安全双控、重大危险源、消防系统、劳动防护用品等各项安全专项检查及月度安全联查;督促药业及蓝天公司2022年度项目“三同时”制定网络跑办计划并备案、检查、考核；督促各公司确定最差环保岗位制定整改治理方案并跟进检查落实整改完成进度。制定了无泄漏清洁文明工厂创建实施方案，进行了无泄漏清洁文明工厂综合检查评比。
　　一季度安全方面季度评比结果：化学：85.3分；药业：83.3分；蓝天：83分；赛瑞：81分。一季度环保无泄漏方面季度评比结果：蓝天94.3分；赛瑞94分；药业93.7分；化学93分。
　　会上对各公司三年整治行动进展情况及近期安全环保问题进行了PPT播放通报分析。
　　郭杰同志对2022年二季度安全重点工作做了重点安排。
　　1．跟进落实集团三年行动方案各项具体工作实施计划，收官年，确保三个重点专项工作的顺利推进实施，加强两个团队开展实质性的安全工作并检查落实完成情况。
　　2．全面推行安全生产信息化管理系统正常运行，达到熟练运用的目标。各功能模块中存在需完善及待二次开发的功能要积极与第三方沟通对接，争取全部解决完成，与国家智能化管控平台建设接轨，满足当前安全生产的管理需求。
　　3．安全培训。按照各公司制定的安全专业性培训计划，对各项安全培训课题严抓培训落实，采用线上线下相结合的培训方式，提高培训效果。4月份组织一次全员新安全法及安全三项制度的培训考核工作，落实安全生产责任制，做到全员培训合格，持证上岗。对不合格、不合规人员进行调岗。
　　4．继续抓岗位安全风险辨识与隐患排查治理双控工作，查现场典型三违行为并落实考核，发动全体员工开展反三违行动，及时解决身边安全隐患。排查老旧装置设施的不合规情况，制定淘汰更新计划，落实整改。
　　5．应急演练。对重点部位，关键岗位应急处置预案定期组织演练，检查工艺处置和消防救援两个组的抢险处置、救援演练情况，应急救援装备器材的配备确保完好备用，对各公司的应急拉练工作进行检查、评比。另外配合市、区应急部门做好6月安全月的应急救援、技能比武等各项安全活动。
　　6．防雷防汛工作。检查各公司雨污分流系统的完好性，厂区防雷设施的检验、检测情况。雨季前对各排水沟、防洪排涝设备、设施进行专项隐患排查，确保汛期正常生产。
　　7．环境安全。继续推进无泄漏清洁文明工厂创建、最优、最差车间及岗位治理方案的改造实施，检查评比。完成危废智能平台建设，严格管理固废、危废的转移处置工作。定期检查废水、废气治理设施及在线监测的运行情况并落实考核。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　集团安委办整理

2022年第一季度安全生产委员会会议纪要

时　　间：2022年1月7日
地　　点：集团二楼会议室
主 持 人：王平生
参会人员：肖秋生、张俊亚、魏　东、韩红喜、王金石、李敬礼、
　　　　　马胜义、孙兰木、刘荣泉、万宝涛、郭　杰、张俊杰、
　　　　　周继武、张　勇、李国栋、徐会红、王明珍、张学迎、
　　　　　杜晓阳
会议内容：
　　在听取了各单位汇报后，肖董事长作重要讲话。
　　董事长指出，2021年12月份可以说是不平凡的一个月，为了迎接冬奥会，环保部门的联查较为频繁，而且还约谈了部分企业高管领导，在这种情况下，全集团干部职工，没有把各项联查当做负担，尤其是各公司在迎接检查过程当中，积极地进行整改，借各级部门检查的东风，对检查出的问题，进行学习、培训、整改，促使我们提高了很多。可以说，如果没有各单位领导借检查的东风进行彻底整改的这种状态，冀衡集团不会取得今天如此好的成绩，所以说，通过全体干部职工的共同努力，12月份实现了2021年完美的收官。
　　总结完2021年的工作后，董事长重点安排了2022年1月份及一季度的工作。
　　董事长强调，2022年1月份乃至全年，国家的大事很多，一月份要召开冬奥会，春节马上来临，集团的两会也在一月份召开，春节是事故的高发期，要求各单位一定要确保安全，一是对于冬奥会的应急响应，各单位要有充分的预案；二是春节期间，集团纪委要下发文件，严格纪律，加强节日期间的干部值班。所以说，要想实现一月份开门红，安全工作是非常关键的。根据刚才集团安委会一季度安全例会的安排，提出几点要求：第一，春节前要进行一次大联查，对生产工艺、设备以及防冻防凝措施，包括职工的生活，都要进行彻底的联查，确保干干净净，安安全全过春节。第二，要签订新一年的安全责任状。今年在讨论安全责任状的内容时，集团领导提出，一定要切合实际，在原来的基础上，要明确责任人，责任要切合安全环保的实际。第三，网络信息安全要引起各级领导的重视。2021年，各单位在网络运行上出现了几次事故，事故甚至造成了液氨储罐没有了液位显示，后果相当可怕，这是外网攻击造成的，要求汇集各单位的意见和建议，从集团层面制定相关制度，无论是哪一级政府部门连接我们的工控网络，都要求有正式文件，并且要签订合同，明确双方责任，确定责任人。同时，要在2021年网络事故上进行举一反三分析案例，详细制定事故应急预案、网络中毒报告制度，要把历史数据进行备份，确保数据完整，一定要根据刚才安全例会上的要求加强管理，各单位主要领导要引起高度重视，要在现有基础上加大投入，加强网络防火墙的管理，确保生产经营的安全运行，做到万无一失。
　　2021年集团效益不错，我们要在安全、环保、信息化，以及自动化建设上加大投资力度。下一步要按照蓝天赛瑞的做法，加大绿色工厂投资，持续不断的改善职工的劳动环境。
　　董事长指出，集团一月份要召开两会，马上也要迎来新春佳节，一定要确保安全生产，各单位在大年三十要保证在岗职工都能吃上热乎饺子。2022年定为集团培训年，要加强对职工专业素质的培训，职工的整体素质有待提高，人才缺乏，阻碍了集团的发展。集团成立了国开大冀衡学习中心，要依托学习中心，在真正提高员工素质上下功夫，前面提到要在提薪、提质、搞好职工生活、改善劳动环境方面留住人才，我们还要在培养人才、引进人才上做足文章，保障集团的稳定发展。
　　董事长最后要求，2021年集团取得了不错的成绩，要求全体干部职工大干一月份，争取实现开门红，以优异的成绩向集团的两会献礼。
　　集团安委会主任、总经理王平生同志就当前的重点工作作了部署。
　　2021年已经过去，集团取得了非常好的成绩，这是几代冀衡人奋斗的结果，是全体股东和职工共同努力得来的，这意味着2022年是非常特殊的。山高风疾，潭深水寒，我们要坚守住这来之不易的好成绩。药业公司要上市，2022年的工作尤为关键。若上市成功，集团所有公司都会受益。若有一个公司出现事故，都会影响上市，所以2022年的安全工作非常重要。2022年国家要召开二十大，两会，举办冬奥会等等，在这样的形势下，安全工作尤为重要，要严格抓起来。打江山难，守住江山更难，安全工作决不能有半点松懈。
　　如何守住这来之不易的好成绩。一是，借助三年行动计划和安全生产信息化管理系统的运用，把安全管理工作再提一个台阶。我们是危险化学品生产企业，安全管理是我们的首要任务，不是我们的负担。有些安全管理人员很少进安全生产信息化管理系统，这样不行，花钱了，就要运用起来。
　　二是借助第三方的力量。从2022年开始，第三方查出的问题以及集团查出的问题，各公司要追究相关责任人的责任。责任人包括管理负责人，岗位第一责任人，以及技术负责人。技术负责人就是工程技术人员，2022年每个工程技术人员都要负责一项本专业范围内的责任，保证不能出事。全集团签订安全承诺书，今年在承诺书上增加了：承诺理解并同意支持冀衡集团公司的安全政策和安全管理制度，并保证自己不受伤害的情况下不伤害别人。
　　三是加强创新和人力资源的管理。创新和人力资源的短板已经严重阻碍了冀衡集团的发展，今后在招聘人员的工作上要进行收紧，新进的人员要达标，现有的员工要加强培训学习，企业的利润就是要靠专业化的人才得来，危险化学品企业人员素质高了，就会减少出现事故的概率。创新要舍得投入，尤其在安全管理、环境保护、自动化提升方面，不投入就保不住饭碗。
　　四是冬季严寒天气，防冻防凝工作要加强，安全管理永远没有止境。另外运输安全也要严格管理起来，车辆和证件不符，也是安全隐患。本月集团召开两会，紧接着春节、冬奥会，这些期间都不能出事。安全工作，各主要负责人要负起责任。
　　五是网络安全问题。药业公司马总说要上ERP系统，ERP系统不错，原来我提倡上这套系统，但因投资比较大，暂时搁置了，现在赚钱了，可以上，将来其他公司也可以上。但是ERP系统和DCS系统、U8相连接，信息网络安全的问题要考虑进来。可以先和企业管理考核系统连接起来，暂不和生产系统连接，要先有一个过渡过程。若必须要和生产系统连接，一定要经过分析论证。今后所有和冀衡集团连接的外网，都要经过论证，是否有风险，定出第一责任人。另一方面要签订合同，我们是危险化学品生产企业，引进外网要保证我们的安全。另外，要制定相关预案，要知道出现事故该怎么解决，怎样报告。所以网络安全问题非常重要，今后网络安全第一责任人就是接通外网的第一责任人，要考虑清楚合同问题、预案问题。
　　2021年全集团各个方面，现金流、效益、营业收入、安全环保管理等都取得了不俗的成绩。王总强调，2022年比以往多年都特殊，全集团所有人一定要提起百倍的精神，把安全工作做好，支持药业公司上市，保住得来不易的成绩。
　　集团安委会副主任、副总经理张俊亚同志对2021年安全工作进行总结并对2022年的重点工作进行了安排。
　　张总首先指出，2022年的安全管理，继续以三年整治行动为准线，完成三年行动中要求的工作，对于前面没完成的工作，要继续进一步完善完成。
　　随后张总回顾了三年整治行动中的各项工作。一是全面落实安全生产责任制。三年行动中要求落实企业主要负责人的责任。企业法定代表人、实际控制人等主要负责人要强化落实第一责任人的法定责任,牢固树立安全展理念,带头执行安全生产法律法规和规章标准,加强全员、全过程、全方位的安全生产管理,做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。在安全生产关键时间节点要在岗在位、盯守现场,确保安全。主要领导要按照要求（每季度不少于一次）进行综合性的安全隐患排查，检查各项安全管理工作的落实情况。
　　二是全面提升安全培训工作。结合国家及《河北省安全生产专项整治三年行动总体方案》要求，“要建立健全企业安全教育培训制度，通过岗位实际操作、案例警示等途径对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和操作规程，掌握岗位操作技能和应急处置措施，充分利用国家职业技能提升行动支持政策，加强企业安全人才的培养，有条件的规模企业，要建立职工安全教育培训中心”。对此，2021年我们做了大量工作。首先，集团成立了国家开放大学技能培训中心。作为培训中心，是按照教育部的要求安排课程，主要是考取学历，过门槛儿，而学习的内容与我们实际的生产相差较远。从2021年一年的运行来看，我们的师资力量非常丰富，整体的运行过程，在全国的国家开放大学，尤其化工学院当中，排名比较靠前，受到了上级的表扬奖励。虽然我们建校时间短，但是运行比较规范，达到了上级的要求。另一方面，各公司每月按照全年计划进行了专业性培训，以及日常的法律法规培训考试。另外，根据国家对职业资质的要求，2021年我们把企业认定职业资质手续办完，集团现在有资质对我们自己的员工以及外部人员进行职业资质评定。在安全培训方面，按照国家要求要让职工真正达到应具备的操作技能，就应该结合我们全年专业性的培训，利用资质认定这项工作的开展，出题时，所出的题目必须是与我们实际工作相关的题目，达到培训和职工技能等级认定共同完成的目标。2022年计划首先认定初级资质，上半年争取全集团全部认定完成。初级资质是入门级，将来初级，中级、高级等不同等级可以给予不同的待遇，引导职工提高学习的积极性。另一方面，通过集团的技术团队，把国家新的规范、技术进行研讨学习，对工程技术人员进行再教育。经过一年的培训，效果不错，今年将继续开展这项工作。另一方面，利用信息化系统，在线上进行培训考试。原来职工线下培训时，时间上负担较重，现在利用线上培训教育，职工可以随时随地进行学习、培训、考试，比较方便，所以要充分利用信息化系统的培训模块。
　　三是全面实现生产控制自动化。2021年，全集团大部分的生产自动化目标已经全部实现。自动化的目的，一是提高效率，减少人为操作失误，二是远离危险区域，减员增效。这些目标，实现得不错。下一步自动化实施进入攻坚阶段，会涉及到一些疑难问题，若没有工艺流程再造，没有设备升级，仪器仪表检测预告突破等，有些部位实现自动化比较困难。2022年的自动化，要加强公关，尤其技术团队要发挥作用，对新技术、新装备、新的突破要及时学习研讨，来支持自动化改造。自动化改造后，又面临两项重要工作，一是要加强职工素质，尤其仪器仪表相关知识的培训，让职工懂操作、会操作。二是仪器仪表专业人员的培养，出现问题能够及时处置。
　　四是加强信息化建设，实现安全管理升级。从整个行业来看，我们的信息化系统不是最先进的，但是是非常接地气的，在实际工作中真正运用起来，会对我们的安全生产有很大帮助，下一步要逐步深入运用这套系统。从打通流程到熟练使用再到灵活运用，再到创新发展，把工具用好用足，依托信息化真正实现安全管理流程化、规范化、科学化。这是2022年一项全年的任务，争取上半年能够熟练运用。
　　五是网络病毒的防治。新上的信息化系统以及原来的管理系统，都受到过病毒的攻击。工控网络的病毒，属于低级病毒，我们的防火墙太弱，导致病毒侵入，虽然不是恶意攻击，但也给我们的安全生产带来非常大的隐患，所以要严格加强控制工控网络的安全。另外，要加强信息窗口人员的素质，确保及时传递正确的信息，不能误传和产生低级错误，有损企业形象。
　　六是环境保护方面。2021年环保压力甚至超过了安全方面的压力。2022年，一是必须严格执行国家排放标准，不能含糊。二是固体废弃物，尤其是危废，要进行全流程管理，产生、存放、最后入库，每个环节都要加强监管。尤其入库以后，危废的入库量、储存量、出库量，要账物相符，决不能出现差错。若差的较多，被查出来，要负刑事责任。加强环保处理设施管理，所有环保设施必须要和生产设施一样的严格管理和运行，档案管理要更加严格仔细。加强在线设施管理，对第三方在线设施的管理必须要提升，否则出现问题，企业要负主体责任，对在线设施的维保和检测情况要加强监督，确保正常运行。
　　七是工程管理。对于新、改、扩建项目，必须重视区域的整体规划。一方面要符合国家要求，另一方面要节约利用土地，更重要的是要符合厂区的总体规划，不能产生历史遗留问题。
　　最后张总强调，一季度是政治敏感期，要加强巡检和隐患排查，加强特种作业管理，严查三违，坚决不能出现安全生产事故。
　　集团安委办主任、安监处长郭杰同志对2021年四季度完成的重点安全工作进行了总结。
　　继续推进落实集团三年行动方案，安全间距、人员素质能力学历提升、两重点一重大、上下游装置自动化改造及其他各项管理工作均按时间进度要求落实完成。多次组织集团各公司及第三方公司人员对集团安全生产信息化管理平台系统模块的运行使用中存在的问题开会研讨、总结并进行了集团内部的完工验收。督促检查各公司新安法的培训考核及执行情况。按照国家第六轮帮扶及回头看检查表，督促各公司举一反三进行类比检查并落实整改。监督检查各公司生产施工现场典型三违行为及重大安全隐患并严格落实考核。多次组织集团重大危险源、危化品运输车辆、危化品中间定额管理、设备设施防冻防凝措施维护保养及职工劳动防护用品等安全专项检查、联查，查出事故隐患73条，均已全部整改完成。定期组织召开集团季度安委会、安全专题会议并对布置的安全工作落实情况进行了检查。继续推进开展了集团无泄漏清洁文明绿色工厂创建评比活动。四季度经过综合评比：
　　安全方面，威武：90.3分；蓝天：90分；化学：89.7分；赛瑞：89.7分；药业：86.3分。
　　21年无泄漏清洁文明工厂全年评比结果：赛瑞：96.1分、蓝天：95.1分、威武：93.9分化、学：93.1分、药业：91.9分。
　　会上对各公司三年整治行动进展情况及近期安全问题进行了PPT播放通报分析。
　　她对2022年一季度安全重点工作做了重点安排。
　　一、完成2022年度安全、环保责任状、安全承诺书的逐级签订承诺工作，落实公开承诺制度，对各公司上年度完成情况进行总结并落实考核。落实职代会相关安全环保工作及方针目标，分解并落实执行安全环保量化指标。
　　二、双节两会期间，做好安全自查、联查、专项及节前检查等工作。继续做好危化品设备、管道防冻防凝保温工作，增加检查频次，确保关键装置、重点岗位的安全附件、安全设施处于正常运行状态。严查现场作业典型“三违”行为及重大安全隐患，加大反三违考核力度，对查出的问题制定整改方案并采取好安全防范措施，节假日期间合理安排特殊作业并升级管理。
　　三、一季度集团各公司安全管理信息化系统成熟模块确保系统正常运行，各级安全生产相关管理人员均能熟练操作，集团定期检查并进行考核，集团大屏、待完善模块及待开发模块争取完成并投入运行。
　　四、22年集团安全生产专项整治三年行动收官年。制定22年三个专项及其他事项工作的实施进度计划，落实相关责任人，确保彻底完成行动方案的各项具体工作，迎接国家的检验检查。
　　五、环境安全。继续开展无泄漏清洁文明绿色工厂、车间评比活动，加大环保投入进行三废减排方面的创新改造，严查跑冒滴漏现象，消除环境污染隐患。
　　六、做好特殊敏感时期安全生产及突发情况的应急处置工作。节假日期间严格执行好领导带班、值班制度并做好值班巡检记录。加强职工劳动纪律检查。确保岗位应急救援物资、装备器材完好备用，对突发紧急情况要及时、如实上报并启动相应等级的预案。


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